Forslag til endringer i reglene om avspilling av opptak i retten
I forbindelse med planlagt utrulling av utstyr for lyd- og bildeopptak ved samtlige tingretter fra 2025, foreslår departementet enkelte endringer i tvisteloven § 23-2 fjerde ledd og § 24-1 fjerde ledd, straffeprosessloven § 331 femte ledd og forskrift om opptak i retten § 6.
Borgarting lagmannsrett er enig i at det er behov for lov- og forskriftsendringer som foreslått, for å gjøre dagens prøveordning for avspilling av opptak for utpekte domstoler om til en midlertidig ordning for alle domstoler.
Borgarting er også enig i at den gjeldende ordlyden hvor lyd- og bildeopptak fra tingretten skal spilles av for helt eller delvis å tre i stedet for direkte forklaringer, med mindre dette vil stride imot hensynet til forsvarlig saksbehandling, endres til at avspilling i stedet kan skje, på for øvrig de samme vilkårene som tidligere. Vi peker i denne forbindelse særlig på behovet for at ankedomstolen gis anledning til å vurdere om avspilling er hensiktsmessig i det enkelte tilfelle. En endring som foreslått vil også bidra til å unngå at sakene i lagmannsrettene blir behandlet i svært ulike spor, avhengig av om saken for tingretten ble gjennomført i en rettssal med opptaksutstyr eller ikke.
Borgarting lagmannsrett oppfatter at man på et senere tidspunkt, etter å ha vunnet flere erfaringer med gjennomføring og gjenbruk av opptak gjennom de foreslåtte midlertidige reglene, vil komme tilbake med et nytt lovarbeid knyttet til et varig regelverk på dette området. Vi vil i denne forbindelse peke på at det er helt vesentlig at en slik vurdering gjøres som ledd i en bredere og prinsipiell utredning av ankeinstansens rolle.
Borgarting lagmannsrett er enig i at det er behov for lov- og forskriftsendringer som foreslått, for å gjøre dagens prøveordning for avspilling av opptak for utpekte domstoler om til en midlertidig ordning for alle domstoler.
Borgarting er også enig i at den gjeldende ordlyden hvor lyd- og bildeopptak fra tingretten skal spilles av for helt eller delvis å tre i stedet for direkte forklaringer, med mindre dette vil stride imot hensynet til forsvarlig saksbehandling, endres til at avspilling i stedet kan skje, på for øvrig de samme vilkårene som tidligere. Vi peker i denne forbindelse særlig på behovet for at ankedomstolen gis anledning til å vurdere om avspilling er hensiktsmessig i det enkelte tilfelle. En endring som foreslått vil også bidra til å unngå at sakene i lagmannsrettene blir behandlet i svært ulike spor, avhengig av om saken for tingretten ble gjennomført i en rettssal med opptaksutstyr eller ikke.
Borgarting lagmannsrett oppfatter at man på et senere tidspunkt, etter å ha vunnet flere erfaringer med gjennomføring og gjenbruk av opptak gjennom de foreslåtte midlertidige reglene, vil komme tilbake med et nytt lovarbeid knyttet til et varig regelverk på dette området. Vi vil i denne forbindelse peke på at det er helt vesentlig at en slik vurdering gjøres som ledd i en bredere og prinsipiell utredning av ankeinstansens rolle.
Forslag til endringer i ELSAM-forskriften og salærforskriften
I høringsforslaget foreslås det også å innføre obligatorisk bruk av digitale salærskjema for rettsoppnevnte sakkyndige og tolker gjennom en nettportal for innsending av digitale salærskjema. Obligatorisk bruk av den digitale løsningen krever endringer i ELSAM-forskriften, som er foreslått i ny § 3b.
Borgarting lagmannsrett støtter forslaget om obligatorisk bruk av nettportal for rettsoppnevnte sakkyndige og tolker, slik det foreslås i høringsnotatet. Lagmannsretten slutter seg til departementets vurdering om at full effekt av en nettportalløsning når det gjelder effektiv ressursbruk, kontrollmuligheter og datakvalitet, først oppnås dersom løsningen gjøres obligatorisk. Både hensynet til effektiv saksbehandling og at tolker og rettsoppnevnte sakkyndige er profesjonelle aktører i domstolene, tilsier et krav om obligatorisk bruk av domstolenes digitale løsninger også til denne aktørgruppen, som for advokater. Borgarting lagmannsrett slutter seg til forslag til ny § 3b i ELSAM-forskriften, herunder unntaksbestemmelsene i forskriftsutkastet.
I høringsnotatet foreslås det også endringer i reglene om innlevering av arbeidsoppgaver i salærforskriften § 5 andre ledd. Borgarting lagmannsrett støtter begge forslagene med den begrunnelse som er gitt i høringsnotatet. Endringsforslaget i § 5 andre ledd første punktum vil bidra til en oppdatering av ordlyden i samsvar med praksis, og reflekterer at elektronisk kommunikasjon i praksis er hovedregelen ved innlevering av arbeidsoppgave til domstolene. Innføringen av krav om obligatorisk innlevering av timelister vil, etter lagmannsrettens syn, bidra til å effektivisere behandlingen av salærkrav i domstolene og DRL og bedre kontrollmulighetene mv. Lagmannsretten slutter seg til alternativ 1 i høringsnotatets punkt 5 og slutter seg til departementets vurdering om at det ikke kan anses som en uforholdsmessig byrde for den salærberettigede.
Marianne Vollan førstelagmann
Ida Skirstad Pollen lagmann
Borgarting lagmannsrett støtter forslaget om obligatorisk bruk av nettportal for rettsoppnevnte sakkyndige og tolker, slik det foreslås i høringsnotatet. Lagmannsretten slutter seg til departementets vurdering om at full effekt av en nettportalløsning når det gjelder effektiv ressursbruk, kontrollmuligheter og datakvalitet, først oppnås dersom løsningen gjøres obligatorisk. Både hensynet til effektiv saksbehandling og at tolker og rettsoppnevnte sakkyndige er profesjonelle aktører i domstolene, tilsier et krav om obligatorisk bruk av domstolenes digitale løsninger også til denne aktørgruppen, som for advokater. Borgarting lagmannsrett slutter seg til forslag til ny § 3b i ELSAM-forskriften, herunder unntaksbestemmelsene i forskriftsutkastet.
I høringsnotatet foreslås det også endringer i reglene om innlevering av arbeidsoppgaver i salærforskriften § 5 andre ledd. Borgarting lagmannsrett støtter begge forslagene med den begrunnelse som er gitt i høringsnotatet. Endringsforslaget i § 5 andre ledd første punktum vil bidra til en oppdatering av ordlyden i samsvar med praksis, og reflekterer at elektronisk kommunikasjon i praksis er hovedregelen ved innlevering av arbeidsoppgave til domstolene. Innføringen av krav om obligatorisk innlevering av timelister vil, etter lagmannsrettens syn, bidra til å effektivisere behandlingen av salærkrav i domstolene og DRL og bedre kontrollmulighetene mv. Lagmannsretten slutter seg til alternativ 1 i høringsnotatets punkt 5 og slutter seg til departementets vurdering om at det ikke kan anses som en uforholdsmessig byrde for den salærberettigede.
Marianne Vollan førstelagmann
Ida Skirstad Pollen lagmann