Høringssvar fra Fagforbundet - forslag om endring i barnehageloven - krav til norskspråklig kompetanse Dato: 18.06.2017 Svartype: Med merknad HØRING - FORSLAG OM ENDRING I BARNEHAGELOVEN - KRAV TIL NORSKSPRÅKLIG KOMPETANSE Fagforbundet er opptatt av at alle barnehager skal ha god kvaliteten på det pedagogiske tilbudet, uansett hvor barna bor. Barnehagen er en viktig og positiv arena for barns utvikling og oppvekst. En god barndom varer livet ut, derfor er det viktig for Fagforbundet at alle barn får en god start i livet. Det er viktig å tenke stort om de små. Fagforbundet er enig i at alle barnehagebarn skal få muligheten til å lære norsk (samisk) før skolestart. En forutsetning for dette er at barnehagene har et godt variert språkmiljø, som utfordrer alle barna i ulike språkstimulerende aktiviteter. Fagforbundet mener kommunikasjon og språk er mye mer enn det en norsk språkprøve kan teste. Kommunikasjon med små barn er like mye non-verbal kommunikasjon, som verbal kommunikasjon. Rammeplanen sier at de ansatte skal anerkjenne og verdsette barnas ulike språk og kommunikasjonsuttrykk. Dette måles heller ikke via en norsk språkprøve. De ansatte skal ha et godt språk. Vi mener dette ansvaret, at de ansatte har den riktige kompetansen som de trenger for at barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet, skal ligge hos eierne og ikke hos den ansatte. Fagforbundet forventer at med en konsise og tydelige rammeplan, skal tilsynsmyndighetene kunne utøve sine oppgaver når det gjelder veiledning og tilsyn, også når det gjelder språk og kommunikasjon. De nye språkkravene i rammeplanen, vil gi barnehageeier nye plikter. Lovendringsforslaget om språktesting av ansatte i barnehageloven, vil gi ansatte plikten og kravene Fagforbundet mener skal ligge hos barnehageeier. Det er barnehageeier som har det overordnede ansvaret for at barnehagen drives i samsvar med gjeldende lover og regelverk. Dette ansvaret kan ikke overføres til den enkelte ansatte. Barnehageeier har det juridiske ansvaret for kvaliteten på barnehagetilbudet, inklusivt at barnehagen har et godt språkmiljø. Fagforbundet forventer at barnehageeier i samarbeid med sine ansatte gjennomfører en kompetansekartlegging av de ansatte på arbeidsplassen. Barnehageeiers ansvar for å gi de ansatte den kompetansen de trenger for å utøve sine oppgaver er også regulert i avtaleverket. Fagforbundets svar for å øke kompetansen hos de ansatte som er mest sammen med barna, er å lovfeste krav om 25 prosent barne- og ungdomsarbeidere i barnehageloven. Denne lovendringen vil styrke kvaliteten i barnehagene, mye mer enn språktesting. Fagforbundet kan vise til FAFO-forskningsrapport «Gjør fagbrevet en forskjell» hvor forskerne påpeker at en systematisk bruk av kompetansen i barnehagen mangler. Fagforbundet mener at det ikke er en språktesting vi trenger, men en mer bevist holdning til barnehageeiers rolle og juridisk ansvar for kvaliteten på barnehagetilbudet. Fagforbundet forventer at eier forvalter de offentlige midlene, som de mottar brukes på barnehagedrift, og kommer alle barna til gode. Barn har rett på å få et godt pedagogisk tilbud før skolestart, inkludert et godt språkmiljø. Dette ansvaret skal ligge hos eier, og ikke hos den enkelte ansatte. Med hilsen FAGFORBUNDET Rakel Malene Solbu Ingri Bjørnevik Avdelingsleder rådgiver Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen
