Notat til høring om krav til norskspråklig kompetanse i barnehage.
Trondheim kommune mener at alternativ 1 er det alternativet som gir best kvalitetssikring av norskspråklig kompetanse i barnehagen. Å ha krav om dokumentasjon gjør at det blir formelle krav og terskelen for å vurdere pedagogisk forsvarlighet for å ansette noen uten dokumentert språkkompetanse blir høyere. Dette gjør det også enklere for tilsynsmyndigheten å følge opp et eventuelt nytt lovkrav og det gir mindre behov for dokumentasjonsarbeid i barnehagen. Stillingene kravet knytter seg til har ingen andre utdanningskrav knyttet til seg og Trondheim kommune mener det er viktig at kravet til språkkompetanse blir formalisert. Det er viktig at forslaget til merknader til alternativ 1 blir beholdt sånn som de står, - spesielt i femte ledd.
Trondheim kommune mener at det blir mindre byråkrati ved å kreve dokumentasjon ved ansettelse om bestått prøve enn om man skal veilede rundt grenseoppganger ift pedagogisk forsvarlighet knyttet til ansettelser. Det må da også utarbeidet rutiner for dokumentasjon av en sånn forsvarlighetsvurdering.
Det er Trondheim kommune sin vurdering at prøvekapasiteten i liten grad blir berørt da språkkravet blir i stor grad ivaretatt gjennom introduksjonsprogrammet og at det er disse personene språkkravet kommer til å gjelde for ved ansettelser.
Trondheim kommune mener at rekruttering til barnehagesektoren skal bestå av en helhetlig vurdering av søkere sin egnethet - dette omfatter også språkkompetanse. I de tilfeller der språkkompetansen ikke lar seg dokumentere så gir alternativ 1 mulighet for å vurdere pedagogisk forsvarlighet samtidig som eier av barnehagen kan vurdere kompetansetiltak knyttet til disse nyansatte hvis det er dårlig rekruttering i området.
Det er Trondheim kommune sin oppfatning at en barnehage godkjent etter norsk barnehagelov skal ha norsk som hovedspråk i sitt arbeid. Dette underbygges av krav i barnehagelov og rammeplan. Det er ingen tilgang i hverken barnehagelov eller rammeplan til å drive en barnehage med et annet hovedspråk enn norsk. Trondheim kommune ser derfor ikke nødvendigheten av å unnta enkelte barnehager fra denne bestemmelsen bortsett fra samisk.
Det er derfor Trondheim kommune sin oppfatning at før det kommer en adgang til å drive norsk barnehage med et annet hovedspråk i barnehageloven trenger man ikke en unntaksbestemmelse når det gjelder krav til norskspråklig kompetanse til assistenter og fagarbeidere. Dette underbygges også av kravet til norsk-kompetanse til andre ansatte i en godkjent barnehage.
Trondheim kommune mener at det blir mindre byråkrati ved å kreve dokumentasjon ved ansettelse om bestått prøve enn om man skal veilede rundt grenseoppganger ift pedagogisk forsvarlighet knyttet til ansettelser. Det må da også utarbeidet rutiner for dokumentasjon av en sånn forsvarlighetsvurdering.
Det er Trondheim kommune sin vurdering at prøvekapasiteten i liten grad blir berørt da språkkravet blir i stor grad ivaretatt gjennom introduksjonsprogrammet og at det er disse personene språkkravet kommer til å gjelde for ved ansettelser.
Trondheim kommune mener at rekruttering til barnehagesektoren skal bestå av en helhetlig vurdering av søkere sin egnethet - dette omfatter også språkkompetanse. I de tilfeller der språkkompetansen ikke lar seg dokumentere så gir alternativ 1 mulighet for å vurdere pedagogisk forsvarlighet samtidig som eier av barnehagen kan vurdere kompetansetiltak knyttet til disse nyansatte hvis det er dårlig rekruttering i området.
Det er Trondheim kommune sin oppfatning at en barnehage godkjent etter norsk barnehagelov skal ha norsk som hovedspråk i sitt arbeid. Dette underbygges av krav i barnehagelov og rammeplan. Det er ingen tilgang i hverken barnehagelov eller rammeplan til å drive en barnehage med et annet hovedspråk enn norsk. Trondheim kommune ser derfor ikke nødvendigheten av å unnta enkelte barnehager fra denne bestemmelsen bortsett fra samisk.
Det er derfor Trondheim kommune sin oppfatning at før det kommer en adgang til å drive norsk barnehage med et annet hovedspråk i barnehageloven trenger man ikke en unntaksbestemmelse når det gjelder krav til norskspråklig kompetanse til assistenter og fagarbeidere. Dette underbygges også av kravet til norsk-kompetanse til andre ansatte i en godkjent barnehage.