Dato: 13.12.2024 Svartype: Med merknad Høringsvar fra Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus om endringer i sikkerhetslovens bestemmelser om autorisasjon for BEGRENSET. Samfunnssikkerhet- og beredskapsstaben ved Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus viser til høring om endringer i sikkerhetslovens bestemmelser om autorisasjon for BEGRENSET. Vi stiller oss positive til forslagene til endringer, og mener forslaget vil bidra til å styrke rettssikkerheten ved saksbehandling av autorisasjoner for BEGRENSET gjennom en tydeliggjøring av hvilke opplysninger som kan innhentes. Vi tror dette vil bidra til en likere behandling av slike saker på tvers av virksomheter. Vi registrerer at Sivil klareringsmyndighet allerede har lansert skjema til bruk for autorisasjon for BEGRENSET og NATO RESTRICTED, og mener skjemaet vil bidra til notoritet om hva som er innhentet og diskutert i samtalen. På generelt grunnlag mener vi departementets overføring av ansvar mellom Nasjonal sikkerhetsmyndighet og Sivil klareringsmyndighet er positiv for personellsikkerheten, og at utvikling av slike skjemaer og faglig tilgjengelighet i Sivil klareringsmyndighet er eksempler på dette. Gjennom vårt høringsinnspill ønsker vi å belyse en problemstilling knyttet til autorisasjoner og deling av lavgradert informasjon på Statsforvalterens ansvarsområde. Kommuner, fylkeskommuner, interkommunale selskaper og deler av næringslivet skal opprettholde samfunnskritisk infrastruktur og tjenester i krig og når krig truer. Selv om den sivile beredskapen på lokalt og regionalt nivå i mange tilfeller vil være en forutsetning for nasjonal forsvarsevne, har personer i slike virksomheter ikke alltid tjenstelige behov for sikkerhetsklarering i sitt daglige virke. Som følge av den tilspissede sikkerhetspolitiske situasjonen ser Statsforvalteren imidlertid økende behov for å kunne formidle lavgradert informasjon fra staten til beredskaporganisasjoner på lokalt og regionalt nivå, og Statsforvalteren gjennomfører allerede relativt jevnlig masseautorisasjoner jf. virksomhetssikkerhetsforskriften § 68 siste ledd. Vi mener det er sterke beredskapsmessige og praktiske argumenter for en bestemmelse om masseautorisasjon. Samtidig opplever vi at det oppstår et misforhold ved gjennomføring av masseautorisasjoner sett opp mot alminnelige autorisasjonssamtaler når det gjelder innhenting av opplysninger, og muligheten for å vurdere sikkerhetsmessig skikkethet på bakgrunn av disse. Vi registrerer at problemstillingen er fanget opp av departementet, og at dette vil bli behandlet i det tilhørende forslaget til forskriftsendringer i sikkerhetsloven. Vi vil uansett bemerke at det allerede er et behov for en veileder i hvordan masseautorisasjoner bør gjennomføres og saksbehandles. Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen
