Dato: 19.12.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar fra PBL (Private Barnehagers Landsforbund) - høring om individregistre over barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring PBL (Private Barnehagers Landsforbund) viser til høring av lov- og forskriftsendringer for å kunne opprette individregistre over barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring. PBL støtter som hovedregel alltid tiltak og grep som kan gi økt kunnskap og bidra til økt kvalitet i barnehagene. PBL deler Kunnskapsdepartementets syn om at det er behov for bedre kunnskap om barn og unges utvikling, og om betydningen som tilbudet i barnehager og skoler får for deres liv. Av høringsnotatet følger det at formålene med etablering av individregister er å legge til rette for evaluering, utvikling og forbedring av henholdsvis barnehage- og opplæringssektoren. PBL er positiv til at det etableres et individregister, gitt at det vil være et riktig verktøy for å oppnå formålet, og at registeret bare brukes til statistikk, analyse og forskning, i tråd med reglene i personvernforordningen art. 89. Det vises her til foreslått § 48a i barnehageloven. Etablering av et individregister må etter PBLs vurdering skje på en slik måte at personvernet blir særlig hensyntatt. Dette ettersom det foreslåtte registeret gjelder personopplysninger om barn, inkludert personopplysninger med sensitivt innhold som anes som «særlig kategori»-opplysninger etter forordningen. Det er viktig at det velges en registerform som i best mulig grad balanserer formålet om økt kunnskap og ivaretakelse av personvernet. Barns personopplysninger har et særskilt vern. Foreslåtte § 48a i barnehageloven synes å gi departementet adgang til endring, og det kan således stilles spørsmål ved om § 48a er for vidtrekkende. Av hensyn til personvernet mener PBL det er viktig at det kommer på plass en streng og tydelig regulering. PBL stiller spørsmål ved om opplysninger om vedtak om nedsatt funksjonsevne også bør inntas i registeret. Skillet mellom regelsettene kan i noen saker være vanskelig, og det praktiseres ulikt i ulike kommuner. Vi viser i denne sammenheng til «Veilederen Spesialpedagogisk hjelp» på udir.no, om skillet mellom regelsettene ( https://www.udir.no/laring-og-trivsel/spesialpedagogikk/spesialpedagogisk-hjelp/Spesialpedagogisk-hjelp/10-tilrettelegging-eller-spesialpedagogisk-hjelp/). Rett til kommunal tilrettelegging, i form av ekstra personalressurser i stilling som assistent etter barnehageloven § 37, gis ofte i tillegg til rett til spesialpedagogisk hjelp. Det er også variabel praksis i kommunene med hensyn til fortolking og anvendelse av barnehageloven §§ 31 og 37. Eksempelvis kan et barn ha fått vedtak om spesialpedagogisk hjelp fra pedagog i et visst antall timer, mens et eventuelt merbehov for barnet dekkes opp av assistent etter barnehageloven § 37. De to bestemmelsene opptrer ofte i sammenheng med hverandre, og i ulike kombinasjoner alt etter praktisering av regelverkene i den enkelte kommune. Å utelukke den ene bestemmelsen kan derfor gi et skjevt bilde av den ekstra støtte og hjelp kommunen gir til det enkelte barn. Det bør dermed vurderes å registrere data som viser tildeling med hjemmel i barnehageloven § 37. PBLs synspunkter i denne høringen er avgrenset til foreslåtte endringer i barnehageloven. Kort om PBL: PBL er Norges største interesse- og arbeidsgiverorganisasjon for private barnehager, stiftet i 1993. Vårt formål er at «PBL skal bidra til å øke kvaliteten og verdiskapningen i medlemsbarnehagene, til beste for barn, foreldre/foresatte, ansatte, eiere og samfunnet for øvrig.» Barns beste er grunnleggende for PBLs arbeid med å øke kvaliteten og verdiskapningen i våre medlemsbarnehager. PBL har i underkant av 1.900 medlemsbarnehager. Våre medlemmer er ulike i eierskap, størrelse og innhold. Medlemsmassen benytter alle organisasjonsformer. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
