Dato: 03.01.2025 Svartype: Med merknad Høringssvar til regjeringens forslag om lov om besøksbidrag (turistskatt) - på vegne av Dyreparken Overnatting as Dyreparken Overnatting (DPO) er en del av Dyreparken-konsernet organisert under Dyreparken Utvikling as. Bedriften har ca 50 ansatte i lavsesong, og ca 400 ansatte i høysesongen. DPO er svært sesongdrevet, og driver med positive resultater i kun 3 av årets 12 måneder. DPO har investert betydelig i økt kapasitet, og doblet antall ansatte de siste 6 årene, og er nå en av landsdelens desidert største overnattingssteder med ca 2.700 senger. Et besøksbidrag vil påvirke DPO i svært negativ grad, og begrense mulighetene for videre utvikling. Og i all hovedsak skyldes dette følgende: Prissettingen på overnatting er dynamisk. Det vil si at vi til enhver tid tar ut så høy pris som markedet er villig til å betale. Dette gjøres automatisk flere 10-talls ganger om dagen ved bruk av KI-verktøy som sammenlikner og justerer prisene i forhold til det åpne markedet. Dermed vil minimum 1 av 2 mulige effekter inntreffe: Vi klarer ikke å ta ut høyere priser, og besøksbidraget må tas direkte fra omsetningen og drar resultatene i negativ retning. Prisene må økes, men (som høringsforlaget også sier) trafikken vil påvirkes negativt med lavere besøk - som igjen reduserer resultatene internt og ringvirkningene lokalt. Dyreparken Overnatting ser derfor svært kritisk på kommunenes mulighet for enkelt å kunne innføre besøksbidrag. Herunder noen punkter: Tiltaket treffer svært upresist. Cruise-gjester og bobiler som ikke benytter seg av overnattingskapasitet er unntatt bidraget. I kommuner som ikke har “overturisme” og følgende negative konsekvenser, vil man lett kunne innføre bidraget likevel og flytte andre kostnader i sine budsjetter. Utformingen av lovforslaget lar seg tolke på en slik måte at det ikke finnes grenser for hva bidraget kan brukes til. Og heller ingen kontrollmulighet for hva pengene er brukt til. Tiltaket treffer feil målgrupper, eksempelvis: konferansemarkedet - bedriftsmarkedet - altså store målgrupper som ikke benytter seg av fasilitetene som besøksbidraget er ment å bedre. I vår landsdel er over 80% norske ferierende, og majoriteten barnefamilier. Derfor er dette en direkte økt kostnad for denne gruppen, dersom man blir tvunget til å øke prisene. Det vil helt sikker meldes inn en rekke andre negative konsekvenser av bidraget. Likevel er det etter som vi skjønner, et uttrykt ønske fra enkelte kommuner og reiselivsbedriftene i nord, om å innføre bidraget. Derfor mener jeg følgende forutsetninger bør ligge til grunn: Det må være tungtveiende grunner for å få tillatelse til å innføre bidraget, og kommunene må individuelt søke staten i hvert enkelt tilfelle. Bransjen i den respektive kommunen må selv ønske å innføre bidraget. Et destinasjonsselskap/reisemålsselskap kan være initiativtaker. Bidraget må være øremerket til spesifikke formål, og ikke kunne innføres på ubestemt tid. Bidraget kan ikke brukes som markedsføringsmidler eller erstatning for disse. Det er Dyreparken Overnattings håp om at loven utsettes inntil den kan behandles på en langt mer grundig måte. Loven bærer preg av et hastetiltak, og flere kommuner har ikke fått mulighet til å vurdere forslaget lokalt, og dermed ikke mulighet for å gi innspill. Vi ser heller ingen overhengende fare for reiselivet dersom ikke lovforslaget blir vedtatt, og ikke noe som skulle tilsi at ikke lovforslaget kan behandles grundigere og utformes bedre. Dyreparken Overnatting as, Øyvind Eikaas, Direktør for Overnatting i Dyreparken. Nærings- og fiskeridepartementet Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen
