Dato: 11.12.2024 Svartype: Med merknad HØRINGSSVAR FRA FÆRDER KOMMUNE Vedtatt i kommunestyret 11.12.2024 Færder kommune har mottatt forslag til lov om besøksbidrag, og er invitert til å komme med høringssvar. Kommunestyret i Færder behandlet saken i sitt møte 11. desember. Høringssvar gjelder den foreslåtte ordningen for fastlandet. Først vil Færder kommune kommentere høringsfristen for lovforslaget. Innretningen av et besøksbidrag kan bli viktig for reiselivsutviklingen. Med utsending 19. november og svarfrist 3. januar, reduseres muligheten til en forsvarlig saksbehandling fra kommunenes og reiselivsaktørenes side. Til innholdet i lovforslaget har Færder kommune følgende innspill: Innføring av et besøksbidrag kan bidra til positiv utvikling av reiselivet, gjennom at viktige infrastrukturtiltak blir finansiert og ved at det tilrettelegges for ansvarlig turisme. Reiselivsnæringen er viktig både for sysselsetting og verdiskapning, og har i tillegg en strategisk betydning som også smitter over på boattraktivitet. Turisme gir en belastning på fellesgoder. En rimelig fordeling av utgifter vil både være rettferdig og også kunne føre til økt kvalitet på fellesgodene reiselivet trenger. Men en prosentsats på overnatting treffer skjevt. Det er rimelig å anta at turister som overnatter på hotell, belaster fellesgodene mindre enn fricampere, bobilturister eller båtturister utenfor organiserte plasser eller gjestehavner. Med avgift i form av en prosentsats, samsvarer ikke størrelsen på avgiften med belastningen på fellesgodene. Innføring av besøksbidrag i en enkelt kommune kan ha en konkurransevridende effekt mot nabokommunene. Enkeltkommuner med få overnattingsteder, men mange turister både på sjø og land kan habehov for å innkreve langt høyere prosentsats enn det foreslåtte taket på 5 prosent. Hos noen kan også sesongbasert besøksbidrag være riktigst. Overnattingsbransjen har lav lønnsomhet sammenlignet med andre norske fastlandsnæringer. Lokale ordninger, istedenfor nasjonale, gir fare for betydelig administrativ belastning på det reiselivsbaserte næringslivet, og også på hver enkelt kommune som innfører avgift på overnatting. Reiseliv og reiselivsrelatert næring er viktig for Færder kommune. Færder nasjonalpark og skjærgården utenfor Færder er populære reisemål. Dette skaper aktivitet, attraktivitet og sysselsetting i regionen. Reiselivet sikrer også driften av tilbud som kommer innbyggerne til gode både i Færder og i Tønsberg. Kommunen kjøper også, gjennom en felles avtale med de øvrige kommunene i Vestfold, reiselivstjenester av Visit Vestfold, både markedsføring, vertskapstjenester, destinasjonsutvikling og kompetanseutvikling. Fylkeskommunen har en tilsvarende avtale om kjøp av tjenester fra det regionale destinasjonsselskapet. Å utnytte markedspotensialet innenfor reiselivet på en bærekraftig måte, er et riktig spor å følge. Å få et verktøy for å kunne finansiere nødvendige tiltak, er i seg selv positivt. Samtidig er kommunedirektøren skeptisk til om den foreslåtte ordningen treffer riktig. En frykt er også at den vil medføre mye ikke verdiskapende administrasjon, hos kommunene, men i enda større grad ute hos næringsaktørene. Et sentralt spørsmål i den anledning er om det beste er at hver enkelt kommune skal gjøre sine vurderinger og eventuelt innføre sine systemer og rutiner for innkreving, eller om man må se på turisme mer regionalt. Inntektene fra overnattingsavgiften følger kommunegrensen, men de reiselivsrelaterte fellesgodene og behovet for å finansiere dem, følger ikke nødvendigvis kommunegrensene. Opplevelsene på dagtid kan foregå i en annen kommune enn der overnattingen skjer. Flere kommuner med svært attraktive besøksmål og høy dagsturisme har kanskje ikke overnattingsbedriftene i egen kommune, disse kan være plassert i omkringliggende kommuner. En innføring av skatt i kommunene med overnattingsbedrifter vil ikke bidra til å finansiere fellesgoder i kommunen hvor besøksmålene ligger med mindre det gjøres lokale avtaler om å dele inntektene av besøksbidraget. Nærings- og fiskeridepartementet Justis- og beredskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
