Gjenbruk og hjemling
EFF er positive til forslaget i høringen om at Husbanken skal hente ut opplysninger fra Skatteetaten, jf. forslag til § 5 i forskrift om bostøtte. Vi oppfatter at dette er i tråd med regjeringens intensjoner i Digital Agenda 2.0 hvor rapportering av opplysninger til det offentlige kun skal rapporteres én gang. Bruk av opplysninger fra a-ordningen til bostøtteformål vil øke kravene og betydningen av kvalitet i datagrunnlaget i a-ordningen ytterligere. Vi forventer at dette også vil komme eksisterende konsumenter til gode, samtidig som det naturligvis gjør verdikjedene og opplysningene mer sammensatte og utfordrende og forvalte.
EFF er positive til måten tilgang til opplysningene er hjemlet på. Ved å hjemle tilgangen i annet lovverk enn i a-opplysningsloven bidrar dette å styrke begrepsharmoniseringen som allerede ligger til grunn for a-ordningen uten å komplisere styringen av ordningen ytterligere.
EFF er positive til måten tilgang til opplysningene er hjemlet på. Ved å hjemle tilgangen i annet lovverk enn i a-opplysningsloven bidrar dette å styrke begrepsharmoniseringen som allerede ligger til grunn for a-ordningen uten å komplisere styringen av ordningen ytterligere.
Om datagrunnlaget
Vi forstår på høringsnotatet og tidligere dialog med Husbanken at det er gjort grundige analyser av datakvalitet og endringsmønster for opplysninger fra a-ordningen. Dette er vesentlig for å kunne gjøre god bruk av opplysningene. Opplysningene i a-ordningen er rådata rapportert fra tredjepart. Disse opplysningene er gjenstand for formalkontroller ved mottak, men det materielle innholdet kvalitetssikres ikke før evt. ved bruk, eller ytterligere kontroller hos konsumentene (f.eks. ved beskatning og saksbehandling av ytelser).
Opplysningene vil også være gjenstand for endringer og korreksjoner fra de opplysningspliktige, men også potensielt systemfeil enten hos lønnssystemer eller i forvaltning av ordningen. Vi vil derfor oppfordre Husbanken til å også i sitt system opprette mekanismer som kan identifisere opplagte feil i datagrunnlaget, og etablere et system for å fange opp endringer i rapporteringen.
Vi oppfordrer også til at de som søker om bostøtte gis mulighet til å kvalitetssikre grunnlaget for beregningen av bostøtte, slik at de har mulighet til å få rettet eventuelle feil ved at opplysningene i a-ordningen av sin arbeidsgiver eller av NAV.
Opplysningene vil også være gjenstand for endringer og korreksjoner fra de opplysningspliktige, men også potensielt systemfeil enten hos lønnssystemer eller i forvaltning av ordningen. Vi vil derfor oppfordre Husbanken til å også i sitt system opprette mekanismer som kan identifisere opplagte feil i datagrunnlaget, og etablere et system for å fange opp endringer i rapporteringen.
Vi oppfordrer også til at de som søker om bostøtte gis mulighet til å kvalitetssikre grunnlaget for beregningen av bostøtte, slik at de har mulighet til å få rettet eventuelle feil ved at opplysningene i a-ordningen av sin arbeidsgiver eller av NAV.
Om løsningen
Distribusjon av opplysninger til Husbanken vil skje fra Skatteetaten. EFF kjenner til denne løsningen og bemerker at beskrivelsen av løsningen for oppdatering av data til Husbanken, slik denne er implementert av Skatteetaten, ikke er helt korrekt beskrevet i høringen. Høringen beskriver en tjeneste som sender endringer til Husbanken løpende:
"Når feil i a-ordningen blir rettet, vil Husbanken få beskjed om det og kunne gjøre en ny beregning straks".
Løsningen som utvikles krever at Husbanken foretar en ny spørring mot Skatteetaten for å få endringene fra a-ordningen. Dette er en viktig presisering da det er Husbanken som må initiere spørring og det er Husbanken som er ansvarlig for å hente inn korrigerte data. Skatteetaten har ikke løpende overføring av endringer til Husbanken.
Vi gleder oss over gevinstene Husbanken synliggjør at de vil kunne realisere med bakgrunn i opplysninger fra a-ordningen og ønsker Husbanken lykke til i det videre arbeidet.
"Når feil i a-ordningen blir rettet, vil Husbanken få beskjed om det og kunne gjøre en ny beregning straks".
Løsningen som utvikles krever at Husbanken foretar en ny spørring mot Skatteetaten for å få endringene fra a-ordningen. Dette er en viktig presisering da det er Husbanken som må initiere spørring og det er Husbanken som er ansvarlig for å hente inn korrigerte data. Skatteetaten har ikke løpende overføring av endringer til Husbanken.
Vi gleder oss over gevinstene Husbanken synliggjør at de vil kunne realisere med bakgrunn i opplysninger fra a-ordningen og ønsker Husbanken lykke til i det videre arbeidet.