Geomatikkbedriftene, Høringsuttalelse på organisering av eiendomsoppmålingen. Forslag til endringer i matrikkellova mv. Dato: 21.11.2016 Svartype: Med merknad Geomatikkbedriftene mener at det foreliggende forslaget fra KMD vil føre til en effektivisering av eiendomsmålingene. Effektiviseringen vil skje gjennom konkurranseutsetting av oppmålingsoppgavene. I dag er det slik at man gjennom det kommunale monopolet ikke utnytter den gevinsten som ligger her. Geomatikkbedriftenes medlemsbedrifter utførte i 2014 til sammen 2 500 oppmålingsforretninger, der gjennomsnittlig pris for oppmåling per eiendom var kr 11 500. Mange kommuner opererer i dag med gebyrer for oppmåling av en tomt på over kr. 20 000. Oppmåling av flere tomter i forbindelse med feltutbygging vil slå bedre ut i private bedrifter, fordi de private krever betaling for hva det koster og ikke antall tomter som er målt. KMD foreslår at det innføres en ordning med autorisasjon av den som har ansvaret for utførelsen av den enkelte oppmålingsforretning. Kravene til utdanning og praksis skal være på linje med kravene i andre europeiske land og i samsvar med regelverket for tjenesteyting i EØS-området (bachelorgrad, 2 års praksis, eksamen). Dagens utøvere vil kunne få autorisasjon basert på sin realkompetanse, og Kartverket får ansvaret for autorisasjonsordningen. Alle disse kravene støtter GB fullt ut og ser frem til at autorisasjonsordningen blir gjennomført. Leveringstid vil i mange tilfelle være avgjørende for valg av leverandør. Brukere av tjenestene vil med KMDs forslag kunne innhente priser fra flere leverandører, det være seg både private og offentlige, og velge leverandør ut fra pris, leveringstid og kompetanse. Geomatikkbedriftene erfarer at disse tjenestene vil kunne tilbys over hele landet da mange grisgrendte kommuner i dag allerede har private leverandører av eiendomsmåling. Det kan også nevnes at på utlysing av landmålingsoppgaver i Hadeland var det firma fra hele Sør-Norge som leverte priser. I dagens lov er det satt en 16 ukers frist for å gjennomføre en oppmålingsforretning. Slik som Geomatikkbedriftene forstår lovforslaget vil denne fristen bli tatt helt bort. Det samme gjelder fristen om 6 måneders vinterforskrift. De som utfører oppmålingsforretninger skal konkurrere på pris, kompetanse og leveringstid. Geomatikkbedriftene mener at det foreligger mange synergier i dagens situasjon, i relasjonene mellom utbyggere og oppmålingsfirma, som taler for en fjerning av monopolet. Slik som KMD foreslår vil oppmålingsforretningen starte hos den godkjente landmåleren. Fra den godkjente landmåleren må søknaden om fradeling til kommunen inneholde alle vedlegg som kreves. Det beste må være at søknaden er korrekt utfylt slik at saksbehandleren på Plan og bygning får en fullstendig søknad. Geomatikkbedriftene ser ikke at kommunikasjon til oppmålingsvesenet er noen stor sak, all den tid søknaden inneholder alle opplysninger. I dag er det slik at kommunen kun har eiendomsoppmåling som sin oppgave innen landmåling. Alle andre typer landmåling er satt bort til private. Dette gjelder utstikking av nye veier, vann og avløpsledninger, elektriske ledninger og telekommunikasjon, og ikke minst hus-utstikking. Dersom private landmålerforetak får tilgang til all oppmåling innen et felt, vil dette få store konsekvenser for effektivitet i kommunene. Innmåling og utstikking av bygninger og anlegg i hovedsak er oppmålingsteknisk og samme foretak bør være ansvarlig for alle de oppmålingstekniske oppgavene i en utbyggingssak. De samlede kostnadene vil bli mindre dersom stikningsdata kan gjenbrukes ved oppmålingen av grensene. Fra KMDs høringsutkast leser vi: «Landmåler kan delta fra start til slutt i et arbeid med å danne og omdanne eiendom. Landmåler kan produsere digital stikningsplan som legges til grunn for kommunens tillatelse etter plan- og bygningsloven. Stikningsplanen med koordinatfestede grenser kan inngå direkte i prosjekteringen av øvrige deler av byggeprosjektet. Merking av grensene kan gjøres når utbyggingsområdet er klargjort for dette. Landmåler vil også kunne bistå partene med å utforme nødvendig privatrettslig dokumentasjon slik som atkomstretter og retter knyttet til vann og avløp.» Norge har manglet en profesjon av landmålere som kan bistå grunneiere med eiendomsrettslig veiledning og bistand. Nå kan vi endelig få det. Det er bare opp til politikerne å se potensiale i fremlagte høringsnotat. Geomatikkbedriftene mener at matrikkelføring bør organiseres av det offentlige, og at arbeidet kan utføres sentralt, regionalt eller lokalt. Men det er vesentlig for kvalitet og effektivitet at matrikkelfører har kontrollfunksjon av innlevert materiale og at matrikulering utføres kort tid etter at krav om matrikkelføring er fremsatt. Eldar Brænden Styreleder i GB Øystein Halvorsen Generalsekretær Vedlegg Geomatikkbedriftene - Høringsuttalese - ny matrikkellov_sendt.pdf Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen
