Begrepsbruk
Det tilsvarende kravet i EU direktivet har overskriften Non-financial statement , mens overskrift for § 9-6 er Annen forklarende og beskrivende informasjon . Det er fornuftig å unngå begrepet ikke-finansiell informasjon ettersom det kan skape et inntrykk av at dette skal omhandle informasjon ikke har finansiell betydning. Likevel kan det være bra å bruke et begrep som assosieres med den informasjonen som kommer i tillegg til regnskapet. Flere ledende virksomheter benytter nå begrepet ekstra-finansiell informasjon. Altså informasjon som kommer i tillegg til det finansielle regnskapet.
Konklusjon og anbefaling:
Overskrift bør være ekstra-finansiell informasjon.
Vesentlighetsprinsippet
Det foreslåtte kravet inkluderer at det skal gis en beskrivelse av konsekvenser av virksomheten, her under opplysninger i spørsmål som gjelder miljø, sosiale forhold, arbeidsmiljø, overholdelse av menneskerettigheter og bekjempelse av korrupsjon. Det er ikke tydeliggjort at det er de mest vesentlige konsekvensene av virksomheten som skal rapporteres. Dette viderefører en utfordring ved dagens krav som har ført til at selskap beskriver arbeidet knyttet til disse områdene, men ikke nødvendigvis det som er mest vesentlig for virksomheten og virksomhetens interessenter. Rapportering på bruk av papirkopper vil dekke kravet slik det er nå uavhengig av om du er et oljeselskap, eller kaffebarkjede. Graden av relevans disse fire temaene har, og spesifikt hva som vil være relevant innfor et tema, vil variere veldig fra selskap til selskap. I tillegg kan det være at utfordringer som ikke naturlig kategoriseres under disse temaene vil være viktig med tanke på konsekvenser av virksomheten. For eksempel , ansvarlig og transparent kundedialog for en bank eller helseforetak. Manglende fokus på vesentlighet kan fremme en regelorientert rapportering i stedet for et krav om å rapportere på de temaene som er vesentlige for virksomheten og dets interessenter
Konklusjon og anbefaling:
Vesentlighetsprinsippet bør ligge til grunn for rapporteringen, især kravene i §9-6. Dette kan gjøres ved å inkludere vesentlighetsprinsippet i §9-6, første punktum. Vesentlighet kan forstås som konsekvenser av virksomheten som er av høy betydning for selskapets interessenter og egen måloppnåelse. Kravet bør være at det skal rapporteres på vesentlige konsekvenser av virksomheten, herunder arbeidsmiljø, menneskerettigheter, ytre miljø og anti-korrupsjon.
Mål og resultater
Den foreslåtte endringen stiller ikke spesifikke krav til å rapportere resultater og ambisjoner knyttet til arbeidet med samfunnsansvar, slik det nå gjøres i Regnskapslovens 3-3c. I vårt arbeid med selskaper som skal utarbeide rapportering på samfunnsansvar iht. regnskapslovens 3-3c har dette kravet vært viktig for å sette fokus og drive forbedring i selskapet. Et eksternt kommunisert mål og årlig kommunikasjon av resultater knyttet til dette skaper ekstra forpliktelse og fokus på forbedring. Det gir også interessenter et bedre grunnlag for å kunne vurdere selskapets arbeid.
Konklusjon og anbefaling:
Det nye kravet bør også stille krav til rapportering om mål og resultater knyttet til vesentlige tema.
Interessenter
Den foreslåtte endringen stiller ikke krav til å redegjøre for hvordan selskapet jobber med samfunnsansvar i forhold til sine interessenter, slik det nå er krav om i Regnskapslovens 3-3c. Å forstå interessentforventinger er et godt verktøy for å forstå hvilke risiko og drivere som kan være knyttet til den påvirkningen selskapet har på samfunn og miljø.
Konklusjon og anbefaling:
Det nye kravet bør også stille krav til rapportering om hvordan selskapet forholder seg til sine interessenter.
Integrering i daglig drift
Den foreslåtte endringen stiller ikke krav til å redegjøre for hvordan selskapet integrerer hensyn til samfunnsansvar i sin daglige drift, slik det nå er krav om i Regnskapslovens 3-3c. Redegjørelse om integrering av samfunnsansvaret i virksomhetsstyringen bidrar til å tydeliggjør for eksterne interessenter om selskapet behandler teamet som strategisk relevant. Det vil også skape bevissthet internt om mekanismene som anvendes for å redusere og risiko og skapeforbedring på området.
Konklusjon og anbefaling
Det nye kravet bør også stille krav til at det tydeliggjøres hvordan vesentlige tema er integrert i virksomhetsstyring og daglig drift.
Forretningsmodell
Det er lite tydelig hva som menes med å beskrive forretningsmodellen, og hva som er formålet med dette. Det er derfor en mulighet for at dette punktet ikke vil bidra ytterligere innsikt om selskapet. International Integrated Reporting Council (IIRC), anbefaler gjennom sitt rammeverk for integrert rapportering at beskrivelsen av forretningsmodellen skal vise innsatsfaktorer som for eksempel humankapital, naturkapital og relasjonskapital, og også vise resulterende verdiskaping. Dette vil gi eksterne interessenter mer innsikt i forretningsmodellens avhengigheter, begrensninger og muligheter.
Konklusjon og anbefaling:
Det bør utdypes hva som menes med beskrivelse av forretningsmodellen. Basert på IIRC sine retningslinjer bør det kunne stilles krav til å beskrive sammenhengen mellom innsatsfaktorer og verdiskaping.
Konklusjon og anbefaling:
Det bør utdypes hva som menes med beskrivelse av forretningsmodellen. Basert på IIRC sine retningslinjer bør det kunne stilles krav til å beskrive sammenhengen mellom innsatsfaktorer og verdiskaping.
Overlapp mellom §9.3 og §9.6
Overlappet i nåværende §3.3a og c er i stor grad beholdt i §9.3 og 9.6 i utkastet til ny regnskapslov. Dette gjelder spesielt krav om rapportering av arbeidsmiljø og ytre miljø. Det blir dermed uklart hva som ligger i begrepet «annen forklarende og beskrivende informasjon» «Det skal gis annen forklarende og beskrivende informasjon som er nødvendig for forståelsen av foretakets utvikling, stilling, prestasjon og konsekvensene av dets virksomhet, herunder opplysninger i spørsmål som gjelder miljø, … arbeidsmiljø …
Konklusjon og anbefaling:
Det bør enten forklares bedre hva som legges i «annen forklarende og beskrivende informasjon» i §9-6 kontra bruken av kravene til rapportering på miljø og arbeidsmiljø i §9-3, eller så anbefaler vi å ta ut henvisningen til miljø og arbeidsmiljø i §9-6.
Videre prosess
Ettersom ekstrafinansiell informasjon får en viktigere og viktigere plass i regnskapsloven, mener vi det er en mangel at ekstra-finansiell rapporteringskompetanse i liten grad har vært inkludert i arbeidsgruppen.
Konklusjon og anbefaling:
Vi anbefaler at også ekstra-finansiell rapporteringskompetanse får en sentral rolle – når det er relevant – i fremtidige revisjoner av regnskapsloven.
Konklusjon og anbefaling:
Vi anbefaler at også ekstra-finansiell rapporteringskompetanse får en sentral rolle – når det er relevant – i fremtidige revisjoner av regnskapsloven.
[1] : http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0095&from=EN se side 4