Høringsuttalelse fra bamble kommune på forslag til ny lov omomsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere . Vedtatt av bamble kommunestyre 27.10.2016 Dato: 28.10.2016 Svartype: Med merknad Bamble kommune vedtar følgende uttalelse: 1 Det bør ikke opprettes en særlov for omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere. Tilbudet til enslige mindreårige asylsøkere både under og over 15 år bør reguleres i ny barnevernlov. Videre bør Bufetat ha ansvar for asylmottak for hele gruppen enslige mindreårige både over og under 15 år. Bamble kommune ønsker at taushetsplikten i omsorgssentre fortsatt skal følge dagens barnevernlov. Bamble kommune ønsker ikke utvidet adgang til utlevering av opplysninger til utlendingsmyndighetene. Begrunnelse: Forslag til ny lov om omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere bør ses i sammenheng med utkast til ny barnevernlov som nylig er lagt fram (NOU 2016:16 Ny barnevernlov). I forslag til ny barnevernlov kapittel 10 hjemles Omsorgssentre for mindreårige. Kapittelet inneholder: § 66 Opphold på omsorgssentrer for mindreårige. § 67 Omsorgsansvaret for barnet § 68 Økonomisk ansvar for å ivareta barnets behov ved ankomst til omsorgssenteret § 69 Oppfølgingsvedtak § 70 Ansvaret for å følge barnets utvikling under oppholdet på omsorgssenteret §71 Kartlegging §72 Tilsyn, og godkjenning, retttigheter under oppholdet og krav til kvalitet. §73Ansvaret for etablering og drift §74 Økonomisk ansvar §75 Bosted i omsorgssenter etter kapittel 3,4 og 5. I tillegg vektlegger § 2 Barnets rett til omsorg og beskyttelse. «Barn har rett til forsvarlig omsorg og beskyttelse. Barn bør vokse opp i trygghet, kjærlighet og forståelse, og helst i egen familie. Barn skal ikke utsettes for vold, overgrep eller på annen måte bli behandlet slik at den fysiske eller psykiske helsen blir utsatt for skade eller fare. Dette gjelder også om volden brukes som ledd i oppdragelsen av et barn. Barnet beste skal være det avgjørende hensyn ved handlinger og avgjørelser som berører et barn etter denne loven. I vurderingen av barnets beste skal det blant annet tas hensyn til: barnets egen identitet barnets og foreldrenes etniske, religiøse, kulturelle og språklige bakgrunn barnets synspunkter barnets behov for å bevare familiemiljøet og opprettholde viktige relasjoner barnets behov for omsorg og beskyttelse barnets sårbarhet barnets helse,utdanning og utvikling" Dette bør også gjelde enslige mindreårige asylsøker både over og under 18 år. I dag er det et todelt ansvar for barn over og under 15 år. Bufetat har ansvar for mottak av gruppen under 15 år, mens IMDi (Integrerings- og mangfoldsdirektoratet) har ansvaret for mottak til barn mellom 16 og 18 år. Dette er både ulogisk og uhensiktsmessig. For oss som jobber med enslige mindreårige i kommunen ser vi at de enslige mindreårige som bosettes har ulike behov for oppfølging. Dette er ikke bare knyttet til alder, men også modenhet, opplevelser, kognitive evner osv. hos barnet. I dag må vi forholde oss både til IMDi og Bufetat når det gjelder bosetting. Dette oppleves uhensiktsmessig særlig fordi vi mener at det er barnets omsorgs og oppfølging behov ikke alderen som er det vesentlig. Dette vil gjøre det enklere å bruke kommunenes plasser mer fleksibelt. I tillegg opplever vi at det er langt bedre kvalitet på bosettingsarbeidet fra Bufetats side. Da ansvaret for enslige mindreårige ble overført til Bufetat i 2007 var det meningen å overføre ansvaret for dem over 15 år i 2009. Begrunnelsen for overføringen var: «Målsettingen med overtakelsen av ansvaret er å gi et bo- og omsorgstilbud til enslige mindreårige asylsøkere som ivaretar deres spesielle behov og som er kvalitetsmessig like godt som det tilbud som gis andre barn barnevernet har omsorgsansvaret for. Flertallet av enslige mindreårige asylsøkere får i dag innvilget asylsøknaden. Det er et mål at de enslige mindreårige asylsøkerne skal bli aktive, kvalifiserte og selvstendige seltakere i samfunnet. En styrking av tilbudet i den første fasen barna bor i landet, vil kunne bidra til å forebygge psykososiale problemer og kriminalitet, samt bidra til en god og trygg livssituasjon og oppvekst i Norge, eller best mulig retur til hjemlandet.» Ot.prp.nr.28 (2007 – 2008) Denne begrunnelsen er like god i dag. Bufetat bør derfor ha ansvar for asylmottak for hele gruppen enslige mindreårige både over og under 15 år Begrunnelse for punkt 3 og 4: Tilliten mellom barn i en sårbar situasjon og ansatte i omsorgssentre er allerede i utgangspunktet vanskelig å etablere, og en streng regulering av taushetsplikten er viktig for at denne tilliten oppstår. Bamble kommune er derfor av den oppfatning at det ikke er tilstrekkelig å henvise til forvaltningslovens paragraf 13. Bamble kommune mener at forslaget om utvidet opplysningsrett vil vanskeliggjøre arbeidet med enslige mindreårige. Dette på bakgrunn av at det for å utøve ett best mulig tjenestetilbud er viktig å være kjent med barnets bakgrunn og tidligere opplevelser. Bamble kommune anser økt adgang til utlevering av informasjon for å potensielt kunne føre til at barnets beste står i direkte konflikt med utvidet opplysningsrett. Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
