Utenriksdepartementet

UD er av den oppfatning at terskelverdien i utkastets første og annet ledd er for lav. Hvorvidt den danske linjen, der plikten inntrer ved kontrakter over 10 millioner kr er et riktig nivå bør vurderes nærmere, blant annet når det tas hensyn til leverandørenes forpliktelser, leveransenes kvalitet og oppfølgingsplikten som pålegges oppdragsgivere. Dette gjelder tjenestekontrakter. Når det gjelder bygge- og anleggskontrakter bør ikke terskelverdien være lavere enn 44 millioner kr, jf EØS-terskelverdien i ny foa § 5-3 første ledd. Slik utkastet er formulert skilles det ikke på terskelverdiene mellom tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter, og bør følgelig vurderes endret og presisert.

Når det gjelder rammeavtaler, slik det er beskrevet i tredje ledd, er det uklart hvordan plikten, og dermed tilgangen til læreplasser, rent faktisk skal oppfylles. Utenriksdepartementet foreslår at plikten, når det gjelder kontrakter inngått under rammeavtaler, følger de samme terskelverdiene og varighet som kontrakter beskrevet i første og annet ledd.

UD er enig i Kunnskapsdepartementets uttalelse i høringsbrevet om at det er behov for et enkelt system når det gjelder å finne ut hvilke bransjer og læreplasser som utløser plikten etter § 6. UD er imidlertid av den oppfatning at forskriften uttømmende må angi hvilke bransjer og læreplasser som omfattes av plikten. Selv om dette vil være utfordrende for departementet, må hensynet til et enkelt og klart regelverk veie tyngre. Slik Utenriksdepartementet forstår det, er dette i tråd med merknaden til lovbestemmelsen i Prop. 51 L (2015- 2016) s. 84:

«Departementet skal i forskrift definere i hvilke bransjer det er særlig behov for læreplasser.»

Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke håndskrevet signatur.