HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I BYGGESAKSFORSKRIFTEN SAK Dato: 30.09.2016 Svartype: Med merknad Det vises til høringsbrev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet om forslag til forenklinger og presiseringer i byggesaksforskriften (SAK), datert 05.07.2016. Forslaget skal gi en mer effektiv og betryggende saksbehandling. Nittedal kommune er i all hovedsak positiv til de foreslåtte endringer, som i stor grad framstår å bidra til forenkling og forbedring av dagens regelverk. Departementet har ved endringsforslaget blant annet kommet med gode presiseringer rundt rapportering av tiltak som er unntatt søknadsplikt, samt tydeliggjøring av hvilke tiltak som omfattes av dette. I tillegg er det i høringsnotatet lagt inn viktige presiseringer knyttet til saksbehandling av overtredelsesgebyr og prosessreglene som følger av Den Europeiske Menneskerettskonvensjonen (EMK). Nittedal kommune har noen kommentarer til forslaget om endring i SAK10 § 4-1 første ledd c), jf. punkt 3.1 i høringsnotatet: 3.1. Det foreslås endring i § 4-1 første ledd bokstav c) ved at det tas inn en bestmmelse om at frittliggende byggverk som verken har samlet bruksareal eller bebygd areal over 15m², og som er knyttet til drift av jordbruk, skogbruk eller reindrift, skal være unntatt fra krav om byggesaksbehandling. […]. Bestemmelsen er i følge høringen ment som en presisering av hva som er unntatt søknadsplikt etter pbl. § 20-5 c) og ansett som en nødvendig endrig fordi denne bestemmelsen krever en forskriftsbestemmelse for at slike tiltak skal være unntatt søknadsplikt (som var tilfelle før lovendringene som trådte i kraft i 2010). Kommunen anser at en presisering av en maks størrelse et slikt byggverk kan ha for å være untatt søknadsplikt i seg selv er positivt. Dette gjør at det er lettere for alle parter å vite når det må søkes om byggetillatelse eller ikke. På den andre side ber vi om at departementet i forbindelse med forslaget til endring vurderer om det bør presiseres at slike byggverk ikke kan benyttes til varig opphold. Kommunen er skeptisk til at en begrensning på inntil 15 m² er nok til å hindre bruk av byggverket til varig opphold, og ikke kun sporadisk opphold/overnatting. Bakgrunnen for dette er blant annet at Nittedal kommune er en presskommune i forhold til sin beliggenhet mot Oslo. I tillegg ligger store deler av kommunen i LNF-områder og i Marka. Med dette som bakgrunn, ser vi at oppføring av slike byggverk uten søknad og uten presisering om at det ikke er tillatt med varig opphold, kan bli en utfordring i forhold til at det likevel brukes til varig opphold i vår kommune. Dette kan igjen lede til at kommunen må øke sine ressurser i forhold til ulovlighetsoppfølging av bruk av slike byggverk til varig opphold. Avslutningsvis vil vi også bemerke at det for oss i Nittedal kommune er noe uklart hva som kan tolkes som drift av jordbruk eller skogbruk i mer utvidet forstand. Nittedal kommune har bedt Justisdepartementet om en uttalelse vedrørende forståelse av landbruksbegrepet og tiltak i Marka i brev den 30.9.2015 (dep.ref.14/2953). Vi anser også at vi vil kunne komme opp i liknende problemstilling vedrørende forståelse av begrepene jordbruk og skogbruk ved evt. vedtakelse og ikraftsettelse av § 4-1 første ledd bokstav c). Nittedal kommune håper derfor at departementet vil utarbeidet en veileder om hva som er omfattet av jordbruk eller skogbruk i utvidet forstand for i størst mulig grad unngå tvilssaker i framtiden. Nittedal kommune har også noen bemerkninger om forslag om mulig krav til ny dokumentasjon ved søknad om ferdigattest, jf. pkt. 7 i høringsnotatet: 7.1. Det foreslås et nytt § 8-1 fjerde ledd og nytt tredje punktum som innebærer en mulig innskjerping av krav til dokumentasjon ved søknad om ferdigattest. Nittedal kommune synes forslaget er positivt, dette gir bedre kontroll for kommunen over vann og avløp, samt at dette er bygget i henhold til tillatelse. Kommunen vil ved hvis forslaget blir vedtatt i langt større grad enn i dag, få mulighet til å få et oppdatert ledningskartverk. Det vil også være enklere for kommunen å iverksette sanksjoner dersom det ikke sendes inn søknad om ferdigattest for anleggene. Med vennlig hilsen Kristin Hurthi Anne Borgedahl Fungerende for Rådmann juridisk rådgiver Ekspedert uten underskrift Kommunal- og distriktsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
Med vennlig hilsen