For Fangers Pårørende (FFP)

Høringsuttalelse fra For Fangers Pårørende (FFP). Foreldrepenger ved samlivsbrudd. Dato: 20.09.2016 Svartype: Med merknad Høringsuttalelse fra For Fangers Pårørende (FFP): Foreldrepenger ved samlivsbrudd FFP er en organisasjon som gir råd og støtte til pårørende av innsatte og som jobber for å øke bevisstheten om denne gruppens utfordringer og behov. Vi vil i høringsuttalelsen derfor særlig kommentere de deler av forslagene som har betydning for pårørende av innsatte. I følge Folketrygdloven § 14-1 er formålet med folketrygdlovens bestemmelse at ytelser i forbindelse med svangerskap, fødsel og adopsjon skal sikre foreldrenes inntekt. For Fangers Pårørende (FFP) representerer en gruppe som i praksis faller utenfor disse rettighetene fordi den ene forelderen sitter i fengsel, og den gjenværende omsorgspersonen ikke anses for å være alene om omsorgen for barnet. I følge Ot. Prp. nr. 12 (2005-2006) jfr. Ot.prp. nr. 104 (2008-2009) menes med begrepet «alene om omsorgen» at «foreldrene ikke bor sammen» . I høringsnotatet brukes begrepene «alene om omsorgen» og «samlivsbrudd» om hverandre. Det som ofte er tilfellet for pårørende, er at barnets ene omsorgsperson er innsatt i fengsel uten at den gjenværende omsorgspersonen regnes som alene om omsorgen fordi det ikke foreligger et samlivsbrudd. FFP vil argumentere for at pårørende i denne situasjonen må regnes som alene om omsorgen når barnets andre forelder er fengslet, selv om foreldrene som sådan ikke har brutt med hverandre. Selv om det ikke foreligger et samlivsbrudd , foreligger det et brudd i samlivet på grunn av fengslingen. Pårørende i en slik situasjon har ofte ytterligere belastninger ved at barnets andre omsorgsperson er totalt fraværende og ikke har noen mulighet til å utøve omsorg eller økonomisk bistand for barnet under fengsling. Vi legger til grunn at den innsatte forelderen fyller vilkårene for å motta foreldrepenger. Det fremkommer av høringsnotatet at trygdemyndighetene kan legge blant annet «faktiske forhold» til grunn når det skal tas stilling til om en av foreldrene er «alene om omsorgen» . FFP har vært i kontakt med flere pårørende som har fått avslag på å overta den innsattes del av stønadsperioden. Begrunnelsen har ligget i at barnets foreldre fortsatt har felles adresse, og at NAV derfor ikke anser at det foreligger et reelt samlivsbrudd, og at gjenværende omsorgsperson med det ikke anses å ha aleneomsorg for barnet. Det er imidlertid slik at når en person settes i fengsel, beholdes den folkeregistrerte adressen. Permanent adresse flyttes med andre ord ikke til fengselet. Dette er derfor tilfeller der mor og far ikke bor sammen, der den ene er helt alene om omsorgen, men de har fortsatt felles adresse. De har ikke brutt med hverandre, men den ene forelderen har faktisk ikke mulighet til å ta ut sin del av stønadsperioden på grunn av fengsling. At den gjenværende forelderen ikke får mulighet til å tre inn i den fengslede forelderens stønadsperiode, fremstår svært urimelig. Fengsling av en forelder er et «faktisk forhold» det er lett å dokumentere, og FFP ber om at det i langt større grad tas hensyn til den situasjonen pårørende er i ved fengsling. De er alene om omsorgen og har et stort behov for å overta den innsattes foreldrepenger. Dette er en gruppe foreldre som i prinsippet fratas mulighet til den avtalefriheten det nye forslaget skisserer. Med vennlig hilsen                                                                                       Hanne Hamsund, daglig leder                                                                     Bente C. Grambo, seniorrådgiver                                                                                                                Barne- og familiedepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"