Overkompensasjon – ikke i tråd med intensjonen med reglene
Direktoratets forståelse er at endringen vil medføre at dagpengemottakere som tjenestegjør som meddommere vil få utbetalt både dagpenger og godtgjørelse etter rettsgebyrforskriften § 1-1 første til tredje ledd. Dobbeltkompenseringen vil kunne pågå i langvarige perioder, og dette gir et klart svakere insentiv til å søke arbeid under perioden med tjenestegjøring som meddommer.
Slik departementet skriver i høringsnotatet, er reglene i rettsgebyrforskriften § 1-1 utformet slik at man økonomisk skal stilles i samme økonomiske situasjon.
I disse tilfellene vil det imidlertid gis kompensasjon både for tapt arbeidsinntekt og arbeidstid gjennom dagpengeordningen, og for tiden man tjenestegjør som meddommer. Dobbeltkompenasjon kan medføre at brukeren stilles i en bedre økonomisk situasjon enn dersom vedkommende ikke hadde tjenestegjort som meddommer.
Slik departementet skriver i høringsnotatet, er reglene i rettsgebyrforskriften § 1-1 utformet slik at man økonomisk skal stilles i samme økonomiske situasjon.
I disse tilfellene vil det imidlertid gis kompensasjon både for tapt arbeidsinntekt og arbeidstid gjennom dagpengeordningen, og for tiden man tjenestegjør som meddommer. Dobbeltkompenasjon kan medføre at brukeren stilles i en bedre økonomisk situasjon enn dersom vedkommende ikke hadde tjenestegjort som meddommer.
Endring i rettsgebyrforskriften
Direktoratet mener at den foreslåtte endringen står i kontrast til formålene med både dagpengeordningen og kompensasjonsreglene i rettsgebyrforskriften.
Intensjonen med kompensasjonsreglene i rettsgebyrforskriften er at vedkommende som tjenestegjør som meddommer skal stilles i samme økonomiske situasjon som om man ikke hadde gjort tjeneste som meddommer.
Ettersom formålet med kompensasjonsreglene ikke ivaretas i rettsgebyrforskriften for denne gruppen meddommere, er vår klare oppfatning at problemet bør løses der det faktisk oppstår og i tråd med intensjonen bak reglene.
Direktoratet mener derfor at endringen bør gjøres i rettsgebyrforskriften, slik at kompensasjonen øker i tråd med intensjonen, og ikke gjennom enda et unntak i dagpengeordningen.
Intensjonen med kompensasjonsreglene i rettsgebyrforskriften er at vedkommende som tjenestegjør som meddommer skal stilles i samme økonomiske situasjon som om man ikke hadde gjort tjeneste som meddommer.
Ettersom formålet med kompensasjonsreglene ikke ivaretas i rettsgebyrforskriften for denne gruppen meddommere, er vår klare oppfatning at problemet bør løses der det faktisk oppstår og i tråd med intensjonen bak reglene.
Direktoratet mener derfor at endringen bør gjøres i rettsgebyrforskriften, slik at kompensasjonen øker i tråd med intensjonen, og ikke gjennom enda et unntak i dagpengeordningen.
Implementeringstid og gjennomføringsdato
Direktoratet legger til grunn at det må gis unntak fra folketrygdloven § 4-5, i tillegg til folketrygdloven § 4-13, før dagpengemottakere som utfører tjeneste som meddommer kan få rett til utbetaling av dagpenger. Aktuelle dagpengemottakere skal følge prinsippene om føring av timer på meldekort på samme måte som egenetablerere, altså at arbeidede timer i egen bedrift ikke føres på meldekortet. For meddommere innebærer dette at timer med utført tjenestegjøring ikke skal føres på meldekort, slik at det likevel utbetales dagpenger.
Vi forutsetter at endringen kun får virkning fram i tid fra implementeringstidspunktet.
Den foreslåtte endringen vil ikke kreve systemendringer. Det må imidlertid gjøres endringer i informasjon og opplæring.
I høringen er det foreslått endringer i dagpengeforskriften § 4-5 med hjemmel i folketrygdloven § 4-13 femte ledd. Vi har ingen innspill til forslag til endring av dagpengeforskriften § 4-5. Dersom endringen vedtas, anbefaler Arbeids- og velferdsdirektoratet at det gis Nav tid til nødvendige forberedelser før ikrafttredelsestidspunkt.
Vi forutsetter at endringen kun får virkning fram i tid fra implementeringstidspunktet.
Den foreslåtte endringen vil ikke kreve systemendringer. Det må imidlertid gjøres endringer i informasjon og opplæring.
I høringen er det foreslått endringer i dagpengeforskriften § 4-5 med hjemmel i folketrygdloven § 4-13 femte ledd. Vi har ingen innspill til forslag til endring av dagpengeforskriften § 4-5. Dersom endringen vedtas, anbefaler Arbeids- og velferdsdirektoratet at det gis Nav tid til nødvendige forberedelser før ikrafttredelsestidspunkt.