Høyanger kommunale Kino viser til høringsbrev sendt til utvalgte aktører i bransjen fra Kulturdepartementet datert 01.03.16 vedrørende utkast til endring i film- og videogramloven med forskrifter.
I tråd med høringsbrevene fra Kulturdepartementet (KUD) og Norsk filminstitutt (NFI), sender Høyanger kommunale Kino separate høringssvar.
Innlednigsvis ønsker vi å påpeke at listen over hvem som har mottatt forskriften ikke inkluderer kommunene eller enkeltkinoer. De fleste kinoer er kommunalt eid og drevet, og derfor burde disse være invitert til å uttale om den nye forskriften. Forslaget kan få store følger for den desentraliserte kinostrukturen vi har i Norge, i form av at kinoene betaler inn langt mer i avgift enn det det legges opp til at kinoene kan få tilbakeført i form av kompetanse, støtte og felles markedstiltak.
Høyanger kommunale Kino satte stor pris på at filmforliket i Stortinget la til grunn at plattformnøytraliteten som var foreslått i Filmmeldingen ble utsatt inntil de nettbaserte formidlingsplattformene også bidrar med midler til bransjen. I forliket legges det til grunn: « Komiteen støtter i utgangspunktet regjeringens forslag om å gjøre støtteordningene plattformnøytrale, men ber regjeringen utsette gjennomføringen av dette frem til det er avklart hvordan de ulike leddene i verdikjeden som tjener penger på å formidle norsk film og audiovisuelt innhold, vil bidra til å finansierenytt audiovisuelt innhold». Det er derfor overraskende å lese som følger i forslaget fra KUD: «Stortinget stilte seg bak regjeringens forslag om mer fleksible tilskuddsordninger som er uavhengig av plattformen filmen lanseres på…». Vi er av den oppfatning at dette ikke sammenfaller med forliket som ble inngått på Stortinget og at dette må endres i tråd med komiteens vedtak. Eksempelvis står det på side 3, andre avsnitt: «Distribusjonsplattform skal ikke lenger være førende for de enkelte tilskuddsordningene», hvilket ikke sammenfaller med filmforliket.
Vi har følgende merknader til forskriften:
Høyanger kommunale Kino støtter KUDs fokus på bredt og variert tilbud og at tilbudet skal nå et stort publikum i Norge i og utlandet. Vi mener imidlertid det her er for liten fokus på det regionale og lokale perspektivet. Vi skulle ønske at KUD ville tatt inn et punkt f): Tilskuddene skal bidra til å opprettholde den desentraliserte kinostrukturen og bidra til film- og kinokultur over hele landet.
Barn og unge nevnes i merknadene, men ikke i forskriftsteksten. Etter vår mening bør dette punktet også løftes inn i forskriftene i et nytt punkt.
Høyanger kommunale Kino er glade for at teksten fra Stortingsforliket gjentas i merknadene. I det faktiske forslaget til punkt i forskriften foreslår vi her å legge til følgende i teksten: «Tilskudd til filmformidling skal bidra til at publikum i hele Norge får tilgang til et bred og variert tilbud av norske og utenlandske filmer av god kvalitet. Særlig når det gjelder visningsformer i det offentlige rom av stor viktighet for den desentraliserte kinostrukturen…..»
Vi har ingen merknader til de andre paragrafene.
Vi ber Kulturdepartementet ta hensyn til den unike kinokulturen vi har i Norge med en desentralisert kinostruktur og forsøke å finne en løsning som ivaretar spesiell de små og mellomstore kinoene i distriktene.
Høyanger kommunale Kino vil på lik linje med andre kinoer, og Film & Kino, gjerne være med på et arbeid for å finne en slik modell.
I tråd med høringsbrevene fra Kulturdepartementet (KUD) og Norsk filminstitutt (NFI), sender Høyanger kommunale Kino separate høringssvar.
Innlednigsvis ønsker vi å påpeke at listen over hvem som har mottatt forskriften ikke inkluderer kommunene eller enkeltkinoer. De fleste kinoer er kommunalt eid og drevet, og derfor burde disse være invitert til å uttale om den nye forskriften. Forslaget kan få store følger for den desentraliserte kinostrukturen vi har i Norge, i form av at kinoene betaler inn langt mer i avgift enn det det legges opp til at kinoene kan få tilbakeført i form av kompetanse, støtte og felles markedstiltak.
Høyanger kommunale Kino satte stor pris på at filmforliket i Stortinget la til grunn at plattformnøytraliteten som var foreslått i Filmmeldingen ble utsatt inntil de nettbaserte formidlingsplattformene også bidrar med midler til bransjen. I forliket legges det til grunn: « Komiteen støtter i utgangspunktet regjeringens forslag om å gjøre støtteordningene plattformnøytrale, men ber regjeringen utsette gjennomføringen av dette frem til det er avklart hvordan de ulike leddene i verdikjeden som tjener penger på å formidle norsk film og audiovisuelt innhold, vil bidra til å finansierenytt audiovisuelt innhold». Det er derfor overraskende å lese som følger i forslaget fra KUD: «Stortinget stilte seg bak regjeringens forslag om mer fleksible tilskuddsordninger som er uavhengig av plattformen filmen lanseres på…». Vi er av den oppfatning at dette ikke sammenfaller med forliket som ble inngått på Stortinget og at dette må endres i tråd med komiteens vedtak. Eksempelvis står det på side 3, andre avsnitt: «Distribusjonsplattform skal ikke lenger være førende for de enkelte tilskuddsordningene», hvilket ikke sammenfaller med filmforliket.
Vi har følgende merknader til forskriften:
Høyanger kommunale Kino støtter KUDs fokus på bredt og variert tilbud og at tilbudet skal nå et stort publikum i Norge i og utlandet. Vi mener imidlertid det her er for liten fokus på det regionale og lokale perspektivet. Vi skulle ønske at KUD ville tatt inn et punkt f): Tilskuddene skal bidra til å opprettholde den desentraliserte kinostrukturen og bidra til film- og kinokultur over hele landet.
Barn og unge nevnes i merknadene, men ikke i forskriftsteksten. Etter vår mening bør dette punktet også løftes inn i forskriftene i et nytt punkt.
Høyanger kommunale Kino er glade for at teksten fra Stortingsforliket gjentas i merknadene. I det faktiske forslaget til punkt i forskriften foreslår vi her å legge til følgende i teksten: «Tilskudd til filmformidling skal bidra til at publikum i hele Norge får tilgang til et bred og variert tilbud av norske og utenlandske filmer av god kvalitet. Særlig når det gjelder visningsformer i det offentlige rom av stor viktighet for den desentraliserte kinostrukturen…..»
Vi har ingen merknader til de andre paragrafene.
Vi ber Kulturdepartementet ta hensyn til den unike kinokulturen vi har i Norge med en desentralisert kinostruktur og forsøke å finne en løsning som ivaretar spesiell de små og mellomstore kinoene i distriktene.
Høyanger kommunale Kino vil på lik linje med andre kinoer, og Film & Kino, gjerne være med på et arbeid for å finne en slik modell.
Med vennlig hilsen