Høringsuttalelse
” Høyringsnotat om råd i kommunar og fylkeskommunar for ungdom, eldre og personar med funksjonsnedsetjing” fra Kommunalt Råd for Funksjonshemmede i Bergen Kommune.
Kommunalt råd for funksjonshemmede (KRFF) ser en overgang fra særlover knyttet til rådene til en innlemming i kommuneloven som ønskelig. Vi arbeider mot en reell inkludering av våre grupper i alle politiske prosesser, og også i samfunnet som helhet.
Vi merker oss at: ” Rettane som eldre og personar med nedsett funksjonsevne har etter dei lovene vi har i dag, blir førte vidare, og ingen av desse gruppene kjem dårlegare ut”.
Vi setter videre pris på høringsnotatets understreking av vår funksjon som folkevalgt organ, og vi opplever at innlemmingen i kommuneloven også er en understreking av vår posisjon som dette. Vårt samfunn bygger på demokratiet som verdi og styresett, og respekten for de folkevalgte organer er avgjørende for at demokratiet skal fungere etter intensjonen. KRFF frykter at det faktum at rådene skal være rådgivende og ikke har egen beslutningsmyndighet gjør at det er lett for at rådene kan bli oversett og dermed oppleve seg ikke respektert som folkevalgt organ. Vi slutter oss til høringsnotatets vektlegging av betydningen av at rådene kommer tidlig inn i de politiske prosessene slik at vi får reell påvirkningsmulighet.
KRFF kan ikke se at høringsutkastet sier noe om hvor rådet og sekretariatsfunksjonen skal plasseres i den kommunale organisasjonen. Plassering i organisasjonen forteller noe om hvilken status rådet som folkevalgt organ tillegges. Det er viktig at sekretariatet ikke plasseres langt nede i organisasjonen i store kommuner, men plasseres ved rådmann/byråd/bystyrets kontor.
KRFF i Bergen merker seg høringsutkastets kritikk av ungdomsrepresentasjonen i råd for funksjonshemmede, og slutter seg til denne kritikken. Det er funksjonshemmedes organisasjoner, med paraplyorganisasjonene FFO og SAFO, som foreslår medlemmer til rådet. Vi i KRFF Bergen vil ta dette opp med våre organisasjoner og be om at minst ett av forslagene ved neste valg er en person under 25 år. Pr i dag har vi ingen medlemmer som er yngre enn 40 år. I utformingen av en fremtidig Forskrift for Kommunalt råd for Funksjonshemmede bør alderssammensetning i rådene adresseres. Vi ser at kravet til at begge kjønn skal være representert er ivaretatt av kommuneloven §§ 36, 37 og 38 a.
Vi i KRFF i Bergen har merket oss at en del kommuner velger å slå sammen Eldrerådet og Kommunalt råd for Funksjonshemmede til ett råd. Vi har også sett at tidligere rundskriv Q-21/2012. ” Om lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m” fremmer eget råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne som den foretrukne løsning og vi støtter dette.
Norge er et langstrakt land, og i de 428 kommunene varierer folketallet fra 200 innbyggere til 650 000 innbyggere. Det er klart at disse kommunene har ulike behov. KRFF i Bergen vil understreke at i storbykommuner og andre større kommuner er det avgjørende at Eldreråd og Råd for Funksjonshemmede holdes adskilt. Det er også avgjørende at det bevilges nok penger til sekretariatsbistand til rådene i store kommuner. Vi ber om at dette også kommer frem i kommende styringsinstrukser fra departementene, for eksempel i forskrift.
Kommunalt råd for funksjonshemmede
Anita Nymark Scheie, Rådssekretær
Kommunalt råd for funksjonshemmede (KRFF) ser en overgang fra særlover knyttet til rådene til en innlemming i kommuneloven som ønskelig. Vi arbeider mot en reell inkludering av våre grupper i alle politiske prosesser, og også i samfunnet som helhet.
Vi merker oss at: ” Rettane som eldre og personar med nedsett funksjonsevne har etter dei lovene vi har i dag, blir førte vidare, og ingen av desse gruppene kjem dårlegare ut”.
Vi setter videre pris på høringsnotatets understreking av vår funksjon som folkevalgt organ, og vi opplever at innlemmingen i kommuneloven også er en understreking av vår posisjon som dette. Vårt samfunn bygger på demokratiet som verdi og styresett, og respekten for de folkevalgte organer er avgjørende for at demokratiet skal fungere etter intensjonen. KRFF frykter at det faktum at rådene skal være rådgivende og ikke har egen beslutningsmyndighet gjør at det er lett for at rådene kan bli oversett og dermed oppleve seg ikke respektert som folkevalgt organ. Vi slutter oss til høringsnotatets vektlegging av betydningen av at rådene kommer tidlig inn i de politiske prosessene slik at vi får reell påvirkningsmulighet.
KRFF kan ikke se at høringsutkastet sier noe om hvor rådet og sekretariatsfunksjonen skal plasseres i den kommunale organisasjonen. Plassering i organisasjonen forteller noe om hvilken status rådet som folkevalgt organ tillegges. Det er viktig at sekretariatet ikke plasseres langt nede i organisasjonen i store kommuner, men plasseres ved rådmann/byråd/bystyrets kontor.
KRFF i Bergen merker seg høringsutkastets kritikk av ungdomsrepresentasjonen i råd for funksjonshemmede, og slutter seg til denne kritikken. Det er funksjonshemmedes organisasjoner, med paraplyorganisasjonene FFO og SAFO, som foreslår medlemmer til rådet. Vi i KRFF Bergen vil ta dette opp med våre organisasjoner og be om at minst ett av forslagene ved neste valg er en person under 25 år. Pr i dag har vi ingen medlemmer som er yngre enn 40 år. I utformingen av en fremtidig Forskrift for Kommunalt råd for Funksjonshemmede bør alderssammensetning i rådene adresseres. Vi ser at kravet til at begge kjønn skal være representert er ivaretatt av kommuneloven §§ 36, 37 og 38 a.
Vi i KRFF i Bergen har merket oss at en del kommuner velger å slå sammen Eldrerådet og Kommunalt råd for Funksjonshemmede til ett råd. Vi har også sett at tidligere rundskriv Q-21/2012. ” Om lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsatt funksjonsevne m.m” fremmer eget råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne som den foretrukne løsning og vi støtter dette.
Norge er et langstrakt land, og i de 428 kommunene varierer folketallet fra 200 innbyggere til 650 000 innbyggere. Det er klart at disse kommunene har ulike behov. KRFF i Bergen vil understreke at i storbykommuner og andre større kommuner er det avgjørende at Eldreråd og Råd for Funksjonshemmede holdes adskilt. Det er også avgjørende at det bevilges nok penger til sekretariatsbistand til rådene i store kommuner. Vi ber om at dette også kommer frem i kommende styringsinstrukser fra departementene, for eksempel i forskrift.
Kommunalt råd for funksjonshemmede
Anita Nymark Scheie, Rådssekretær