Uttalelse til høring NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder
Viser til oversendelse av NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder der Aust - Agder fylkeskommune blir bedt om å gi innspill.
Fylkeskommunen har mange roller, blant annet som en aktiv samfunnsaktør, vannforvaltningsmyndighet, planmyndighet og veieier. Gjennom godt samspill mellom de ulike rollene, vil fylkeskommunen kunne ta en aktiv rolle sammen med øvrige aktører for å få til god forvaltning av overvann i byer og tettsteder.
Fylkesrådmannen mener utredningen, NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder gir en god beskrivelse av problemstillingene rundt håndtering av overvann og at det foreslås mange fornuftige tiltak i utredningen. Administrasjonen vil spesielt legge vekt på følgende temaer:
Plan- og bygningsloven er et sentralt verktøy for å løse overvannsproblematikken på lokalt nivå. De foreslåtte endringene i loven gir økt fokus på å inkludere overvannshåndtering tidlig i kommunale planleggingsprosesser. Kartlegging og strategiarbeid legges til grunn for løsninger på detaljnivå. Fylkesrådmannen mener det er positivt at det gjøres endringer og presiseringer i plan- og bygningsloven for å styrke dens funksjon.
I utredningen sees overvannstiltak på som en ressurs, og det vektlegges at overvannstiltak som iverksettes skal være samfunnsøkonomisk lønnsomme. Fylkesrådmannen mener dette er viktig for å få til gode tiltak for håndtering av overvann. Bedre og mer forsvarlig håndtering av overvann i byer og tettsteder vil trolig kreve økt behov for kompetanse i kommunene. Selv om en del kommuner har god oversikt over sine utfordringer, mener fylkesrådmannen at det vil være en forutsetning at det følger statlige midler for kunnskapsheving og omstilling i kommunene.
Fylkesrådmannen mener det er positivt at gebyrfinansiering av vann- og avløpsanlegg videreføres, og at kommunenes kostnader for overvann skilles ut som egne overvannsgebyrer. Overvannstiltak skal finansieres direkte av disse gebyrene, og det er et mål at tiltakene som iverksettes skal være samfunnsøkonomiske lønnsomme.
Innspillet vil bli lagt frem for fylkesutvalget i Aust – Agder fylkeskommune i møte 31.5.2016. Eventuelle innspill ettersendes i etterkant av fylkesutvalgets møte.
Ola Olsbu Tine Eilen Gunnes
Plansjef rådgiver
Fylkeskommunen har mange roller, blant annet som en aktiv samfunnsaktør, vannforvaltningsmyndighet, planmyndighet og veieier. Gjennom godt samspill mellom de ulike rollene, vil fylkeskommunen kunne ta en aktiv rolle sammen med øvrige aktører for å få til god forvaltning av overvann i byer og tettsteder.
Fylkesrådmannen mener utredningen, NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder gir en god beskrivelse av problemstillingene rundt håndtering av overvann og at det foreslås mange fornuftige tiltak i utredningen. Administrasjonen vil spesielt legge vekt på følgende temaer:
Plan- og bygningsloven er et sentralt verktøy for å løse overvannsproblematikken på lokalt nivå. De foreslåtte endringene i loven gir økt fokus på å inkludere overvannshåndtering tidlig i kommunale planleggingsprosesser. Kartlegging og strategiarbeid legges til grunn for løsninger på detaljnivå. Fylkesrådmannen mener det er positivt at det gjøres endringer og presiseringer i plan- og bygningsloven for å styrke dens funksjon.
I utredningen sees overvannstiltak på som en ressurs, og det vektlegges at overvannstiltak som iverksettes skal være samfunnsøkonomisk lønnsomme. Fylkesrådmannen mener dette er viktig for å få til gode tiltak for håndtering av overvann. Bedre og mer forsvarlig håndtering av overvann i byer og tettsteder vil trolig kreve økt behov for kompetanse i kommunene. Selv om en del kommuner har god oversikt over sine utfordringer, mener fylkesrådmannen at det vil være en forutsetning at det følger statlige midler for kunnskapsheving og omstilling i kommunene.
Fylkesrådmannen mener det er positivt at gebyrfinansiering av vann- og avløpsanlegg videreføres, og at kommunenes kostnader for overvann skilles ut som egne overvannsgebyrer. Overvannstiltak skal finansieres direkte av disse gebyrene, og det er et mål at tiltakene som iverksettes skal være samfunnsøkonomiske lønnsomme.
Innspillet vil bli lagt frem for fylkesutvalget i Aust – Agder fylkeskommune i møte 31.5.2016. Eventuelle innspill ettersendes i etterkant av fylkesutvalgets møte.
Ola Olsbu Tine Eilen Gunnes
Plansjef rådgiver