Fretex AS

Vi støtter departementets vurdering av at varig tilrettelagt arbeid i ordinær virksomhet (VTA-O) bør synliggjøres gjennom et eget kapittel 14 A i tiltaksforskriften, blant annet for å tydeliggjøre sammenhengen med VTA i forhåndsgodkjente virksomheter og sikre kontinuitet i regelverket. Samtidig vil vi understreke betydningen av at innholdet i tiltaket også reflekterer de klare likhetstrekkene VTA-O har med Oppfølgingstiltaket.

For å sikre at forskriften gir et helhetlig og gjenkjennelig rammeverk for aktørene, anbefales det at departementet i utformingen av kapittel 14 A:

En slik tydelig kobling vil bidra til at VTA-O oppfattes som en del av en sammenhengende portefølje av oppfølgingstiltak i NAV, samtidig som det bevarer sin tilhørighet til VTA-området. Dette vil styrke både forutsigbarhet, kvalitet og samordning i Navs oppfølgingsarbeid overfor personer med behov for varig tilrettelegging i arbeidslivet.

Vi støtter departementets vurdering av å videreføre innholdet i dagens formålsbestemmelse, men mener samtidig at formålet bør tydeliggjøre at det for en del av deltakerne er et mål å oppnå tilknytning til ordinært arbeidsliv, og overgang til ordinært arbeid når det er hensiktsmessig. Dette bør legges til i formålet.

Vår erfaring viser at dette er realistiske og viktige mål for mange deltakere i VTA, og at tiltaket kan fungere som en bro til varig inkludering i arbeidslivet. Dette bør derfor gjenspeiles i forskriften.

Bekymringen for at en slik presisering kan føre til siling av deltakere vurderes som ubegrunnet. Denne utfordringen gjelder i så fall også andre arbeidsmarkedstiltak, og bør håndteres gjennom god praksis og tydelige opptakskriterier – ikke ved å begrense målsettingene.

Større grad av overgang til ordinært arbeid gjennom VTA-O, vil bidra til bedre ressursutnyttelse og økt samfunnsnytte av VTA-ordningen, gjennom økt gjennomstrømming i tiltaket.

Vi ser positivt på at bestemmelsen tydeliggjør individuelt tilpassede arbeidsoppgaver, kvalifisering og arbeidsgivers ansvar.

For å sikre at bestemmelsen fullt ut gjenspeiler intensjonen med VTA-O som et arbeidsrettet og utviklingsorientert tiltak, bør det i tillegg fremgå at tiltaket skal omfatte:

Vi støtter forslaget om å videreføre bestemmelsen uten tidsbegrensning. Dette sikrer nødvendig trygghet og kontinuitet for deltakere med varige behov for oppfølging, samt deres arbeidsgivere.

Vi støtter også at det fortsatt skal gjøres jevnlige vurderinger av muligheter for overgang til andre tiltak, utdanning eller ordinært arbeid. Dette bidrar til individuell tilpasning og utvikling innenfor trygge rammer.

Fretex støtter departementets forslag om å videreføre gjeldende bestemmelse for personkrets, og at VTA-O skal tilbys uavhengig av type funksjonsnedsettelse. Dette er viktig for å sikre like muligheter og et inkluderende arbeidsliv for alle som har varig og vesentlig nedsatt arbeidsevne.

Samtidig vil vi understreke at rammene for tiltaket må utformes slik at de gjenspeiler den store variasjonen i oppfølgingsbehov blant deltakerne. Tiltaket må kunne gi både omfattende og langvarig støtte der det er nødvendig, og mer målrettet og selvstendighetsfremmende oppfølging der det passer. Vår erfaring er at en god del av deltakerne vil klare å stå på egne ben etter en periode med tilpasset støtte med fokus på å utvikle egne mestringsstrategier og få relevante tilpasninger i jobb.

Fretex støtter departementets forslag om å videreføre kravet om fast ansettelse. Dette gir forutsigbarhet, trygghet og tilhørighet for deltakerne, og understreker at VTA-O er en varig og reell deltakelse i arbeidslivet.

Vi støtter også endringen i terminologi fra «bonuslønn» til «lønn». Samtidig mener vi at forskriften bør gå lenger og angi at det bør utbetales lønn tilpasset produksjonskapasitet, selv om arbeidsgiver ikke har formell lønnsplikt. En slik presisering vil styrke arbeidstakers økonomiske selvstendighet og kjøpekraft, noe vi mener er en viktig effekt av å være i jobb.

Fretex mener at det er avgjørende at det stilles like krav til kompetanse, kvalitet og oppfølgingsintensitet uavhengig av hvem som leverer tjenesten. For å sikre et likeverdig og faglig solid tilbud må kravene til veiledernes kompetanse, metode og hvor tett oppfølgingen skal være, være de samme for alle leverandører.

Dette vil bidra til forutsigbarhet, høy kvalitet i oppfølgingen og at deltakerne får et likeverdig tilbud uavhengig av hvor i landet de bor eller hvem som leverer tjenesten.

Vi støtter vurderingen.