Styringsgruppen for Norsk Vanns prosjekt Tilbakestrømssikring for vannforsyningssystemer

Høringssvar med vekt på tilbakestrømssikring Dato: 04.04.2016 Svartype: Med merknad Høringssvar fra styringsgruppen for Norsk Vanns prosjekt «Tilbakestrømssikring for vannforsyningssystemer» Medlemmene av gruppen er: Bjørn Skulstad, Ålesund kommune Hilde Sandstedt, Rana kommune, Jan Morten Jansen, Vestfold Vann IKS Steinar Jakobsen, Kristiansand kommune Oddvar Kristoffersen, Moss kommune Sekretær for høringssvaret er prosjektets konsulent: Fredrik Ording, Asplan Viak AS. Dette høringssvaret er fra styringsgruppens medlemmer og prosjektets konsulent, og er ikke Norsk Vanns høringssvar. Vi vil peke på noen uheldige forhold i § 3 nummerpunkt f), § 4 andre ledd og § 14 fjerde ledd. Disse omtaler tilbakestrømming grunnet trykkforskjell. I § 3 defineres «kritisk abonnent»: f) kritisk abonnent: abonnent som kjennetegnes ved at det er fare for at abonnenten kan forurense vannet i ledningsnettet eller det interne fordelingsnettet ved trykkforskjell, for eksempel enkelte industriforetak, landbruksforetak eller sykehus § 4 stiller krav om sikring: Kritiske abonnenter skal ha egnet sikring mot tilbakestrøm ved trykkforskjell. § 14 stiller krav om at vannverkseier skal sikre at kritiske abonnenter har egnet sikring: Vannverkseieren skal, gjennom abonnementsavtalen eller på annen måte, sikre at kritiske abonnenter har en egnet sikring mot tilbakestrøm ved trykkforskjell. Vi vil kommentere følgende: Byggteknisk forskrift (TEK10), hjemlet i Plan- og bygningsloven, inneholder krav om at innvendige vann- og avløpsinstallasjoner og ledningsnett skal sikres mot tilbakestrømming (§§ 15-6 og 15-9). Dette gjelder i alle bygninger, ikke avgrenset til «kritiske» abonnenter eller installasjoner. Videre inneholder Plan- og bygningsloven § 31-3 krav om at " Eier eller den ansvarlige plikter å holde byggverk og installasjoner (…) i en slik stand at det ikke oppstår fare for skade på (…) person (…)." Sikring mot forurensning av drikkevannet via tilbakestrømming er ett av de forhold som kan anses hjemlet i denne bestemmelsen. Disse bestemmelsene krever altså sikring mot tilbakestrømming i alle bygninger, både nye og eksisterende. Utkastet til drikkevannsforskrift stiller dermed krav som ikke harmoniserer med kravene i Plan- og bygningsloven. Dette vil være uheldig i arbeidet med å informere blant annet rør- og VVS-bransjen om plikten til å ha tilbakestrømssikring, og det vil være uheldig i tvilstilfelle fordi partene vil kunne støtte seg til forskjellige lovbestemmelser med forskjellig innhold. Vi vil derfor anbefale at: 3 nummerpunkt f) fjernes fra forskriften Ordet «kritiske» fjernes fra § 4 andre ledd, som da blir «Abonnenter skal ha egnet sikring mot tilbakestrøm ved trykkforskjell.» Ordet «kritiske» på samme måte fjernes fra § 14 fjerde ledd. Videre anbefales det at ordet «tilbakestrøm» i §§ 4 og 14 erstattes med «tilbakestrømming» (eller «tilbakestrømning»), som er i tråd med annen litteratur og norsk standard på området. Videre vil vi påpeke at ordet «sikre» i § 14 ikke skal forstås slik at vannverkseier selv skal føre løpende kontroll eller vedlikehold av selve sikringsutstyret. Dette påligger eieren av utstyret. Dette er i tråd med den ansvarsfordelingen som er lagt til grunn både sanitærreglement (Standard abonnementsvilkår) og i plan- og bygningslovverket. Endelig vil vi påpeke at begrepet «abonnent» ikke er definert i utkastet. Vi understreker at når det gjelder tilbakestrømssikring omfatter begrepet «abonnent» ikke bare betalende abonnenter, men enhver som permanent eller midlertidig tar ut vann fra vannverkets fordelingsnett, inkludert kommune/vannverkseier selv. Dette bør være definert i forskriften.     Med vennlig hilsen Bjørn Skulstad, Ålesund kommune (sign.) Hilde Sandstedt, Rana kommune (sign.) Jan Morten Jansen, Vestfold Vann IKS (sign.) Steinar Jacobsen, Kristiansand kommune (sign.) Oddvar Kristoffersen, Moss kommune (sign.) Fredrik Ording, Asplan Viak AS (sign.)   Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen