Dato: 06.12.2024 Svartype: Med merknad Innspill til endringer i den nye integreringsloven. Dette gjelder blant annet punkt 5.4.2 – «Departementets vurderinger og forslag.» «Deltagere uten utdanning på videregående nivå fra før som har arbeid som sluttmål, kan ha program i inntil to år» (39). I praksis ser vi at det tar lenger tid enn to år for noen deltakere å lære grunnleggende ferdigheter nok til å kvalifisere seg for arbeidsretting. Det er vår bekymring at deltakere med liten skolegang og svake norskferdigheter vil få arbeidsretting som sluttmål før man har tilegnet seg grunnleggende ferdigheter som understøtter hvilket sluttmål hver enkelt deltaker bør ha. Med andre ord er det vanskelig å vurdere hvilke deltakere som bør ha arbeid som sluttmål, og hvilke deltakere som bør ha «fullføre hele eller deler av VGS som mål. For deltakere med arbeidsretting som sluttmål er varigheten av programmet for kort for de som trenger tid for å oppnå grunnleggende ferdigheter for å kvalifisere for arbeid. Vår bekymring er at dette kan føre til at mange blir satt i arbeidstiltak uten å kunne nyttiggjøre seg tiltaket. Samtidig står det under 3.1.1 "Deltagere med svake norskferdigheter og lite formell kompetanse har en lang vei fram til å oppnå de formelle kvalifikasjonene som er etterspurt på arbeidsmarkedet slik at de kan få en varig jobb. De har ofte ikke ferdighetsnivået som er nødvendig for å starte i videregående opplæring, selv med tilrettelegging av opplæringsløpet. Ideas2evidence har, på oppdrag fra IMDi, utredet behovet for et nytt arbeidsrettet kvalifiseringstilbud for innvandrere med lave norskferdigheter og lite formell kompetanse. De finner at det eksisterer flere tilbud som kan være aktuelle for denne gruppen, herunder norskopplæring, arbeidspraksis og opplæring i grunnleggende ferdigheter, men påpeker at tilbudene hver for seg ikke møter behovet til målgruppen på en god nok måte. Det finnes imidlertid få tilbud som inneholder en kombinasjon av de tre elementene. Ideas2evidence konkluderer med at det ikke er hensiktsmessig å opprette et nytt kvalifiseringstilbud, men at det snarere er behov for justeringer i eksisterende tiltak og virkemidler for at flere i målgruppen kommer i arbeid gjennom opplæring og praksis (16)." Under punkt 8.2.4 – Programtid står det at «departementet tar utgangspunkt i at omtrent halvparten av denne gruppen får sluttmål om arbeid og omtrent halvparten får sluttmål om å fullføre deler av videregående opplæring» (55). Dette henger dårlig sammen med sitatet over som tvert imot sier at denne gruppen har en lang vei for å kunne kvalifisere seg for arbeid. Det er vår mening at dette vil kunne medføre to uønskede konsekvenser. Mange blir dyttet ut i arbeidsretting for tidlig, med manglende grunnleggende ferdigheter. Dermed kan de bli fratatt muligheten for nødvendig utvikling som gir økt sjanse for varig tilknytning til arbeidslivet. Risiko for at deltakere kan få feil mål med den konsekvens at de mister en reel sjanse for utdanning på VGS. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
