Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse

HK-dir støtter departementets vurdering om at ordlyden i § 7-2 første ledd bokstav a endres til «dokumentert kompetanse».

HK-dir støtter departementets forslag om at forberedende opplæring for voksne (FOV) tas inn som en ny opplæringsvariant i tiltaksforskriften § 7-2 første ledd ny bokstav b.

HK-dir støtter departementets forslag om å at fag fra utdanningsprogrammet studiespesialisering kan gis som opplæringstiltak, og skilles ut som en egen opplæringsvariant tiltaksforskriften § 7-2 første ledd i ny bokstav c.

HK-dir støtter at det presiseres at fag- og yrkesopplæring kan gjøres i kombinasjon med forberedende voksenopplæring for voksne i tiltaksforskriften §7-2 første ledd bokstav d. Muligheten for å tas inn i videregående opplæring selv om ikke grunnskoleopplæring eller tilsvarende opplæring er fullført, mener vi at er et viktig virkemiddel for at flere voksne kan oppnå et fagbrev i den nye ordningen.

HK-dir gjør oppmerksom på at kombinerte tilbud må gis i samarbeid med fylkeskommunen og den aktuelle kommunen som er ansvarlig for forberedende opplæring for voksne. Dokumentasjon av studie- eller yrkeskompetanse kan ikke utstedes før forberedende opplæring for voksne er fullført. For noen vil det bety at de skal fullføre ett eller to fag i FOV, for andre vil det bety at de må fullføre alle fag i FOV før de kan få vitnemål fra videregående skole eller avlegge fag- og svenneprøve. Framover er det viktig å jobbe systematisk med å utvikle og styrke slike tilbud.

HK-dir støtter at det presiseres at fag- og yrkesopplæringen kan gjennomføres både i skole og bedrift. Det samme gjelder for kombinasjonsløp. I kombinasjonsløp kan skolearenaen typisk være i voksenopplæringen på kommunalt nivå, hvor opplæringen også på nivået under videregående er rettet mot sluttkompetansen den voksne skal oppnå i form av et fagbrev eller svennebrev, eller i form av studiekompetanse.

HK-dir støtter forslaget om en språklig endring i § 7-3 annet og tredje ledd, som tydeliggjør at personer kan påbegynne nødvendig opplæring selv om de ikke er fylt henholdsvis 19 år og 22 år ved utdanningens oppstart.

HK-dir støtter departementets forslag om utvidelse av varigheten for tiltaksdeltakere som får opplæring etter § 7-2 første ledd bokstav b i forkant av eller i kombinasjon med opplæring etter § 7-2 første ledd bokstav d, til inntil fire år. HK-dir støtter også forslag om utvidelse av varigheten for tiltaksdeltakere som får opplæring etter § 7-2 første ledd bokstav c i forkant av opplæring etter § 7-2 bokstav f. Virkemidler som karriereveiledning, realkompetansevurdering og innføring av modulstrukturert opplæring kan bidra til at flere voksne tar informerte valg om utdanning og yrke, at opplæringsløpene bygger på medbrakt kompetanse og at selve opplæringsløpet blir fleksibelt og effektivt.

HK-dir gjør imidlertid oppmerksom på at det ved innføring av ny opplæringslov er tretten lærefag som er modulstrukturert, og at det vil utvides med flere lærefag over de neste årene. Det betyr at voksne som tas inn på en sluttkompetanse i et lærefag som ikke har modulstrukturerte læreplaner, vil i utgangspunktet følge et 2+2 løp, med mindre de tar ordningen fagbrev på jobb. De voksne vil ha de samme rettighetene som følger av ny opplæringslov, men organiseringen av opplæringen vil ikke muliggjøre et modulstrukturert opplæringsløp i fag som ikke har modulstrukturerte læreplaner.

HK-dir støtter departementets vurdering om å videreføre adgang til å gi forlengelse ved særlige grunner hos tiltaksdeltakeren.

HK-dir støtter departementets vurdering om at det kan være uheldig med en for tydelig avgrensning og regulering av ansvarsforhold mellom sektorene på det nåværende tidspunkt. Ny opplæringslov, med innføring av en fullføringsrett til oppnådd studie – eller yrkeskompetanse og rett til re-kvalifisering for voksne, sammen med fullføringsreformen, gir både kommunen og fylkeskommunen et utvidet ansvar for voksnes kvalifisering. Arbeidet med å implementere modulstrukturert opplæring for voksne i kommuner og fylkeskommuner er et stort utviklingsarbeid. Behovet for gode samarbeidsavtaler og god forankring av samarbeidet mellom arbeids- og utdanningsmyndigheter er særlig viktig i en tid med implementering av modulstrukturert opplæring av modulstrukturert opplæring og nye rettigheter for voksne.