Dato: 10.11.2025 Svartype: Med merknad Utkast til forskrift om stillinger og funksjoner som i Norge medfører status som politisk eksponerte personer – høringssvar fra Space Norway AS Det vises til høringsbrev 23. september d.å. fra Finansdepartementet med referanse 25/5370. Frist for å komme med eventuelle merknader til forskriftsutkastet er 24. november. Space Norway AS er et såkalt «kategori 1-selskap» heleid av staten, og vil i det følgende benytte anledningen til å komme med noen merknader til foreslåtte forskrift: Fordi Space Norway ikke utfører oppgaver som omfatter offentlig forvaltning, har sentrale personer i styringen av selskapet hittil ikke hatt PEP-status, jf. finanstilsynets rundskriv 4/2022 hvor det bl.a. presiseres at: « Statseide selskaper som ikke utfører oppgaver som omfatter offentlig forvaltning, faller utenfor definisjonen. » Foreslåtte liste over politisk eksponerte personer (PEP) vil endre på dette, jf. utkast til forskrift om stillinger og funksjoner som medfører status som politisk eksponert person § 1 nr. 61 hvor det heter at: « den daglige lederen/administrerende direktøren og medlemmer av styret, (…), i foretak med statlig eierskap på 100 prosent » skal anses som PEP iht. hvitvaskingsloven § 2 bokstav f. Slik Space Norway ser det, kan verken posisjonen som daglig leder eller som styremedlem i statlig eide selskaper i kategori 1 karakteriseres som et « offentlig verv », jf. definisjonen av PEP i fjerde hvitvaskingsdirektiv artikkel 3 nr. 9. [1] Overfor selskaper i denne kategorien legges det opp til at staten skal opptre på samme måte som en privat eier eller aksjonær ville ha gjort, noe som også gjenspeiler seg i måten daglig leder og styremedlemmer blir utpekt på. Hovedhensynet i denne forbindelse er, som det fremgår av Meld. St. 6 (2022-2023), å få en ledelse og styresammensetning i selskapet som kan bidra til å nå statens mål som eier, dvs. høyest mulig avkastning over tid innenfor bærekraftige rammer. Dette kan kanskje stille seg noe annerledes for statlig eide aksjeselskaper i kategori 2, hvor hovedformålet til staten som eier er « mest mulig effektiv oppnåelse av sektorpolitiske mål ». Med bakgrunn i ovennevnte mener Space Norway at det i forhold til PEP-status fortsatt både er grunnlag for og relevant å vektlegge det statlig eide selskapets «offentlige funksjon» i forbindelse med vurderingen av PEP-status. PEP-status kan kanskje være relevant i forhold til statlig eide selskaper i kategori 2, avhengig av om selskapet utøver offentlig myndighet eller offentlige oppgaver, men ikke i forhold til statlig eide selskaper i kategori 1, som må behandles på lik linje med privateide selskaper. Posisjonene som daglig leder og styremedlem i disse selskapene kan ikke karakteriseres som et «offentlig verv». For det tilfellet at statlig eierskap uten videre skal legges til grunn som vilkår for PEP-status, er det dessuten vanskelig å se hvorfor dette bare skal gjelde for selskaper som er eid 100 prosent av staten. Det vises i denne sammenheng til det som sies i høringsnotatet om at «[D] den nye forordningen synes med andre ord å stille et rent flertallskrav, som bl.a. innebærer at medlemmer av administrativt, ledende eller kontrollerende organ i foretak med 50 pst. statlig eierskap eller mer vil få PEP-status » (understreket her). Med bakgrunn i ovennevnte mener Space Norway at dersom man først skal underlegge daglig leder og styremedlemmer i statlig eide selskaper i kategori 1, så må man være konsekvent og inkludere alle selskapene hvor staten har en kontrollerende eierposisjon, og ikke bare de hvor staten er eneeier. Under enhver omstendighet mener Space Norway at det PEP-status i selskaper hvor staten har en kontrollerende eierposisjon må avgrenses til å gjelde for selskapets styreformann, eventuelt til styrets medlemmer. Begrunnelsen er at daglig leder i disse selskapene uansett ikke kan sies å inneha et «offentlig verv», men er ansatt i selskapet etter en helt ordinær søknads- og utvelgelsesprosess. Oslo, 10. november 2025 Med vennlig hilsen Space Norway Torstein Losnedahl Juridisk direktør [1] Tilsvarende fremgår av femte hvitvaskingsdirektiv ((direktiv (EU)2015/849) artikkel 20a, hvor det i nr. 1 bl.a. heter at: « Hver medlemsstat skal utarbeide og holde oppdatert en liste over nøyaktig hvilke funksjoner som etter nasjonale lover og forskrifter anses som viktige offentlige verv i henhold til artikkel 3 nr. 9 » (understreket her). Finansdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
