Dato: 25.11.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar: Forslag om å presisere og avgrense arbeidsmiljølovens regel om midlertidig ansettelse for «praksisarbeid». Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) viser til Arbeids- og inkluderingsdepartementets høringsnotat av 18. oktober 2024: Forslag om å presisere og avgrense arbeidsmiljølovens regel om midlertidig ansettelse for «praksisarbeid». Under følger IMDis høringssvar. Innledning AID foreslår å presisere og avgrense bestemmelsen i arbeidsmiljøloven § 14-9 andre ledd bokstav c om midlertidig ansettelse for praksisarbeid. Konkret foreslår departementet å innta et vilkår i ordlyden om at praksisarbeidet må gjennomføres underveis i et utdanningsløp. Videre foreslår departementet å fastsette en ny forskrift om midlertidig ansettelse for praksisarbeid med særregler for helsepersonell i spesialisering, deltakere i kommunale og fylkeskommunale traineeprogram og i introduksjonsprogram etter integreringsloven. For å klargjøre at departementet kan fastsette en slik forskrift, foreslås det en tilføyelse i arbeidsmiljøloven § 14-9 tredje ledd. Bakgrunn Hovedregelen i norsk arbeidsliv skal være fast ansettelse, men loven åpner for enkelte unntak. Midlertidig ansettelse er blant annet tillatt når det foreligger arbeid av midlertidig karakter og ved vikarbehov. Et annet unntak fra hovedregelen er mulighet til midlertidig ansettelse for «praksisarbeid». Departementet viser til at det er uklart hva som ligger i begrepet «praksisarbeid» og at det er behov for en klargjøring av begrepet og tilpasse regelverket. Dette for å unngå at hovedregelen uthules og at midlertidig ansettelse for praksisarbeid ikke fortrenger faste jobber. De foreslåtte endringene betyr at praksisarbeid ikke kan brukes til spesialisering etter utdanning. Det vil også sikre at praksisarbeid ikke benyttes til generell kompetanseutvikling. Videreutdanning og spesialisering er i økende grad normalen i dagens arbeidsliv. En tydeliggjøring av begrepet «praksisarbeid» vil bidra til at bestemmelsen om praksisarbeid etter arbeidsmiljøloven § 14-9 andre ledd bokstav c, ikke kan misbrukes for å unngå at hovedregelen om rett til fast ansettelse etter en bestemt periode slår inn. IMDi støtter intensjonen og behovet for presisering og avgrensing av bestemmelsen om praksisarbeid. Kapittel 4. Behov for særregulering AID vurderer at det i noen tilfeller er behov for mulighet for midlertidig ansettelse for praksisarbeid som ikke gjennomføres i et utdanningsløp. AID foreslår derfor en forskrift der det gjøres unntak fra vilkåret om at praksisarbeid må utføres i et utdanningsløp. Unntaket gjelder i fire konkrete tilfeller: Leger i første del av spesialisering, Fast ansatt helsepersonell i spesialisering, Deltakere i kommunale og fylkeskommunale traineeprogram, Deltakere i introduksjonsprogram. Deltakere i introduksjonsprogram Departementet foreslår en særregulering for deltakere i introduksjonsprogram som er i praksis gjennom introduksjonsprogrammet. I tilfeller der praksis gis som kommunalt tiltak i samarbeid med arbeidsgiver, vil den foreslåtte endringen innebære at slik praksis ikke lenger vil være omfattet av bestemmelsen om praksisarbeid i arbeidsmiljøloven § 14-9 andre ledd bokstav c. Departementet vurderer at det er behov for en særregulering for å sikre at deltakere i introduksjonsprogrammet kan ansettes midlertidig når deltakelse i praksisarbeid inngår som en del av introduksjonsprogrammet. IMDi støtter forslaget til forskrift der det gjøres unntak for deltakere i introduksjonsprogrammet for vilkåret om at praksisarbeid må gjennomføres i et utdanningsløp. En slik særregulering sikrer at deltakere i introduksjonsprogrammet er omfattet av arbeidsmiljøloven § 14-9 og at denne gruppen fortsatt kan ansettes midlertidig når deltakelse i praksisarbeid inngår som del av introduksjonsprogrammet. Arbeids- og inkluderingsdepartementet Til høringen Til toppen
