Dato: 25.11.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar Om forslag til forskrift om godtgjøring til reservister i Forsvaret innspill fra Norsk TotalforsvarsForum (NTF) Bakgrunn Forsvarsdepartementet har sendt ut forslag til forskrift om godtgjørelse for reservister i Forsvaret på høring. Høringsfristen er 25 november 2024. Norsk TotalforsvarsForum, NTF, har behandlet høringsnotatet. Kommentarene oversendes FD. Generelle kommentarer NTF synes det er positivt at det endelig foreligger et forslag til forskrift om godtgjøring for reservister i forsvaret. Reservistene, herunder kontrakts personell tilknyttet Heimevernet, utgjør en viktig del av Totalforsvaret med roller i fred, krise og krig. NTF mener derfor det er viktig at denne ressursen ivaretas gjennom gode godtgjøringsordninger. Det er positivt at Grunnbeløpet, G, benyttes som utgangspunkt for kompensasjonen. Dette gir forutsigbarhet. NTF er blitt kjent med at arbeidstakerorganisasjonene og tillitsvalgte i HV ikke har vært involvert i utarbeidelsen av forslaget. Dette tenker NTF er uheldig da det personellet som er berørt er de som har best forutsetning til å vurdere innholdet i ordningen. Det synes derfor ikke som om HV sitt behov er godt nok gjennomarbeidet. I tillegg er forslag til forskrift omfattende og komplisert. En måneds høringsfrist anses å være for liten tid for en grundig behandling. NTF anbefaler derfor at høringsfristen forlenges og tillitsvalgte bør tas med i den videre prosessen. Spesielle kommentarer Noen av formuleringene kan virke uoversiktlige og har et tungt, byråkratisk språk. Spesielt gjelder dette hvilke tillegg som inngår i feriepengegrunnlaget og hvilke kategorier personell som berøres. Dette bør kunne beskrives på en mer oversiktlig måte. Bonus og innsatsstyrketillegg i HV synes å videreføres. Dette er viktig for å sikre at kompetanse og personell til denne tjenesten beholdes. En justering av bonusordningen vil i tillegg kunne bidra til at flere voksne med arbeids- og livserfaring ser på tjenesten som en realistisk mulighet, selv med de forpliktelsene de har i det sivile livet. Dette vil på sikt bidra til å sikre en balansert og kompetent styrke som kan ivareta Heimevernets ansvar på en best mulig måte. Dette bør kunne reflekteres i en ny forskrift. Når det gjelder kontraktene for personell i innsatsstyrkene og oppsigelsestid, så kan det virke som det er en uoverensstemmelse mellom referansen til Forsvarslovens § 25 (som sier 12 måneders oppsigelsestid) og kontraktene som har 1 måned. Hva som gjelder må komme tydelig fram og klargjøres. Heimevernet er gitt en koordinerende rolle i forhold til bruk av frivillige og frivillige organisasjoner. Ivaretagelse av slik koordinering kan medføre ytterligere behov for personell på kontrakt. Det er derfor viktig at HV sitt behov ivaretas av forskriften. Det er uklart hvorvidt tjenestetillegget kun kompenseres med hhv 0,4% eller 0,8% av G, eller om det differensieres som leder- og fagtillegg. Slik det kan leses av forslag til forskrift, er det kun leder- og fagtillegget som differensieres iht menige og befal. Dette bør tydeliggjøres. Siden rekruttering og ivaretagelse av personell i forsvaret er uttrykt å være en prioritert oppgave i LTP, så bør dette reflekteres i størrelsen på de forskjellige tillegg og godtgjørelser. Det forutsettes også at kompensasjonen justeres iht justeringen av grunnbeløpet. Det er foreslått at ordningen med særskilt økonomisk hjelp og næringsbidrag videreføres. Dette gjelder også for selvstendig næringsdrivende som «under visse forutsetninger kan søke om økonomisk bidrag til opprettholdelse eller midlertidig nedleggelse av virksomheten» mens tjenesten pågår. Her foreslår departementet at dette reguleres nærmere av forsvaret. Formuleringen «visse forutsetninger» bør i en forskrift være noe nærmere beskrevet. Det er heller ikke gitt noen retningslinjer om hvordan lønnstap skal beregnes, dokumenteres og framsendes. Det nevnes heller ikke i forslaget hvordan det er tenkt økt rekruttering til Heimevernet og spesielt innsatsstyrkene. En godtgjørelse på ca 200 kr pr dag for menige/soldater på kurs, anses ikke som attraktivt nok for rekruttering blant unge og studenter. Forskriften bør derfor omhandle, og gi grunnlag for rekrutteringsfremmende tiltak og godtgjørelse. Forslag til forskrift omtaler heller ikke hvordan kompensasjon for deltagelse i råd, utvalg og nemnder skal ivaretas. Det synes derfor uklart om nåværende ordning videreføres eller om annet system skal innføres. Dette bør omtales i forskriften. Forsvarsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
