Dato: 22.11.2024 Svartype: Med merknad Innspill til høring om Forslag til ny forskrift om forbud mot markedsføring av visse næringsmidler rettet mot barn Kliniske ernæringsfysiologers forening tilsluttet Forskerforbundet (KEFF) arbeider for at klinisk ernæring integreres i norsk helsearbeid. Vårt mål er at alle innbyggere har tilgang til nødvendig og likeverdig ernæringsbehandling i helse- og omsorgstjenesten. KEFF vil berømme departementet for et svært grundig og gjennomarbeidet høringsnotat. Det nye forskriftsforslaget er godt forankret i den oppdaterte vitenskapen og anerkjennes i anmodningsvedtaket fra Stortinget i mai 2022 som er bakgrunnen for forskriftsforslaget. KEFF er enig med departementet i at et forbud mot markedsføring av produkter som står for en stor del av barns inntak i dag, og som de bør spise mindre av, er både et egnet og nødvendig tiltak for å verne om barns helse i Norge. Usunt kosthold er, ifølge Global Burden of Disease-prosjektet, den risikofaktoren med høyest bidrag til sykdomsbyrden i Norge. Sunt kosthold og god ernæringsstatus er en forutsetning for både forebygging og behandling av ikke-smittsomme sykdommer som kreft, diabetes type 2 og KOLS. Fedme vil utgjøre en av de aller største helseutfordringene i Norge de kommende årene, med store individuelle og samfunnsmessige kostnader. Det er godt dokumentert at markedsføring av usunne produkter påvirker barn og unges matpreferanser, kjøpeatferd, spisevaner og helse, og barn har, i kraft av å være barn, krav på særlig beskyttelse. Det er god kunnskap om at sosiøkonomisk bakgrunn påvirker matvaner og helse. Strukturelle tiltak som når hele befolkningen, som å begrense markedsføringen av usunn mat og drikke, har potensial til å redusere sosiale ulikheter i kostholdet. Vi er helt enige i at tilnærmingen skal være nulltoleranse mot markedsføring overfor barn og ungdom av produkter som er helsemessig uønsket ut fra et kostholdsperspektiv. Det er også viktig å beskytte eldre barn/ungdom, som fremkommer i evalueringen av MFU-ordningen fra 2020 som forbedringspunkt. Ytre påvirkning og kommersielt press er særlig viktig i ungdomsårene. Rapportene Utviklingen i norsk kosthold og tall fra Ungkost-undersøkelser, viser at det er et gap mellom hva ungdom spiser og de offisielle kostrådene fra Helsedirektoratet. Barn og ungdom har fortsatt for høyt inntak av sukker, selv om sukkerinntaket har gått noe ned de senere årene. Inntaket av frukt, grønnsaker og fisk er lavere enn anbefalt, og kostholdet inneholder for mye mettet fett. Det fremkommer at mye usunn mat spises utenom måltidene, og endret tilgang og reklame sees på som en del av årsakene. Forbruket av energidrikker blant ungdom i Norge har økt betydelig de siste årene. Omsetningen av energidrikker har nesten tredoblet seg mellom 2015 og 2020. I dag drikker omtrent 43 % av norske ungdommer i aldersgruppen 10–18 år energidrikker minst én gang i uken. Bruken er tilknyttet flere negative helseeffekter, og det pekes på at markedsføring av slike produkter mot ungdom bidrar i utviklingen og kan medføre en normalisering av forbruk. Det er dermed positivt å se at blant annet energidrikker er definert som egen næringsmiddelkategori i produktlisten i vedlegg 1, hvor ingen produkter kan markedsføres mot barn. Produktlisten er inndelt i 11 næringsmiddelkategorier, og fremstår hensiktsmessig. Næringsmiddelkategori 1-6 samsvarer i stor grad med MFUs produktliste og praksis og tar for seg de matvarer som i dag er de største utfordringene i barns kosthold. Videre kan ikke matvarer som inngår i næringsmiddelkategori 7-11 markedsføres til barn dersom de ikke imøtekommer oppgitte grenseverdier. Grenseverdiene avhenger av kategori, og følger næringsstoffene; fett, mettede fettsyrer, sukkerarter, tilsatte sukkerarter, salt og kostfiber. Dette er målbare og allerede anerkjente grenseverdier som sier noe om grad av “sunnhet”, og sammenfaller med andre føringer fra myndighetene på kosthold, hvilket er viktig. KEFF håper at en slik forskriftsendring også vil gi positive ringvirkninger på matvareindustriens utvikling av produkter i en mer sunnere retning. KEFF støtter forslaget om ny forskrift om forbud mot markedsføring av visse næringsmidler rettet mot barn, som et viktig virkemiddel for å fremme barn og unges helse. KEFFs synspunkter: Vi støtter at forskriften gjelder alle barn under 18 år (§ 3 Definisjoner). Produktlisten er god og dekkende og behøver ikke inkludere definisjoner av næringsstoffer. Produktlisten bør samsvare med gjeldende føringer fra myndigheter på kostholdsområdet, blant annet Nøkkelhullsforskriften, anbefalinger og retningslinjer om kosthold, mat og måltider fra Helsedirektoratet og nordiske ernæringsanbefalinger 2023. (§ 2 Virkeområdet). Med vennlig hilsen Thea Amalie Bergvatn, leder Kliniske ernæringsfysiologers forening tilsluttet Forskerforbundet Helse- og omsorgsdepartementet Til høringen Til toppen
