Høringsuttalelse fra Ståle Manneråk Kongsvik, kommunedirektør i Farsund
Viser til høringsnotat 26. juni 2024, vedrørende nye pensjonsregler for ansatte i stillinger med særaldersgrenser.
Kommunedirektører/ fylkeskommunedirektører har pr i dag særaldersgrense.Forslaget til nye pensjonsregler rammer derfor svært mange kolleger.
Gjennomsnittsalderen hos kommunedirektører er 55 år pr 2024, en økning fra 48 år i 1997. Ansienniteten i stillingen som kommunedirektør er i 2024 5 år, en reduksjon fra 1997hvor ansienniteten var 7 år. Det er svært få – om noen – som har 30 års opptjeningsom det foreslåtte kravet til særalderspåslag.
Kommunedirektører/ fylkeskommunedirektører har pr i dag særaldersgrense.Forslaget til nye pensjonsregler rammer derfor svært mange kolleger.
Gjennomsnittsalderen hos kommunedirektører er 55 år pr 2024, en økning fra 48 år i 1997. Ansienniteten i stillingen som kommunedirektør er i 2024 5 år, en reduksjon fra 1997hvor ansienniteten var 7 år. Det er svært få – om noen – som har 30 års opptjeningsom det foreslåtte kravet til særalderspåslag.
Kvalifikasjonskravet
For å kvalifisere til særalderspåslag, gjelder en kvalifikasjonsregel. Kvalifikasjonsregelen innebærer at den som i løpet av de siste 15 årene før aldersgrensen, eller før fratreden med rett til uttak av alderspensjon, har stått i en stilling med særaldersgrense i minst 10 år, får et særalders-påslag til livsvarig pensjon.
For kommunedirektører med særaldersgrense 65 år, innebærer kvalifikasjonskravet at man i løpet av de siste 15 årene må ha stått i stillingen som kommunedirektør i minst 10 år, eventuelt i kombinasjon med en annen stilling med særaldersgrense.
Norsk Kommunedirektørforum viser i sin uttalelse til at det er et fåtall av kommunedirektørene som har stått i stilling med særaldersgrense i minst 10 år av de siste 15 årene, og det er ingen utsikter til at dette vil endre seg i fremtiden. Kvalifikasjonsregelen vil derfor diskvalifisere de fleste kommunedirektører fra åkunne gå av med pensjon ved særaldersgrensen på 65 år. Departementet bør derforendre krav å ha stått i stilling med særaldersgrense fra minst 10 år til minst 6 av de siste 15 årene.
Jeg er også av den oppfatning at særalderspåslaget på 5,8 % for ansatte som har minst 30 års samlet opptjeningstid i stilling med særaldersgrense, vil innebære at kun et fåtall av kommunedirektørene vil kvalifisere til full opptjening. Det vises til det ovenfor nevnte, om at svært få av landets kommunedirektører har stått i stilling med særaldersgrense over en så lang periode.
Departementet bes derfor vurdere lengden på beregningen av opptjeningstid, og sette den kortere enn 30 år for full opptjening.
For kommunedirektører med særaldersgrense 65 år, innebærer kvalifikasjonskravet at man i løpet av de siste 15 årene må ha stått i stillingen som kommunedirektør i minst 10 år, eventuelt i kombinasjon med en annen stilling med særaldersgrense.
Norsk Kommunedirektørforum viser i sin uttalelse til at det er et fåtall av kommunedirektørene som har stått i stilling med særaldersgrense i minst 10 år av de siste 15 årene, og det er ingen utsikter til at dette vil endre seg i fremtiden. Kvalifikasjonsregelen vil derfor diskvalifisere de fleste kommunedirektører fra åkunne gå av med pensjon ved særaldersgrensen på 65 år. Departementet bør derforendre krav å ha stått i stilling med særaldersgrense fra minst 10 år til minst 6 av de siste 15 årene.
Jeg er også av den oppfatning at særalderspåslaget på 5,8 % for ansatte som har minst 30 års samlet opptjeningstid i stilling med særaldersgrense, vil innebære at kun et fåtall av kommunedirektørene vil kvalifisere til full opptjening. Det vises til det ovenfor nevnte, om at svært få av landets kommunedirektører har stått i stilling med særaldersgrense over en så lang periode.
Departementet bes derfor vurdere lengden på beregningen av opptjeningstid, og sette den kortere enn 30 år for full opptjening.
Overgangsordningen
Slik forslaget fra departementet nå lyder så foreslås det en overgangsordning forarbeidstakere født i 1963 eller 1964 og med en særaldersgrense på 65 år. I avtalen av 3. mars 2018 er det slått fast at personer som 1.1.2020 har ti eller færre år til særaldersgrensen, skal sikres ordningen som gjør at de ikke kommer dårligere ut av det enn hvis dagens regler, inkludert 85-årsregelen, videreføres.
Det forslaget som fremkommer i høringsnotatet oppfyller ikke dette Ti år fra 01.01.20 vil si 01.01.30, noe som videre vil si at yngste årskull som kan gå av etter 85 års regelen er de som er født innen 31.12.68.
For en kommunedirektører som nærmer seg særaldersgrensen, men som ikke er født i 1963 eller 1964, oppleves det som urimelig å bli utelatt fra å sikres en ordning som gjør at de ikke kommer dårligere ut av det enn hvis dagens regler videreføres.
Overgangsordningen må derfor utvides til å gjelde alle som er født innen 31.12.1968.
Det forslaget som fremkommer i høringsnotatet oppfyller ikke dette Ti år fra 01.01.20 vil si 01.01.30, noe som videre vil si at yngste årskull som kan gå av etter 85 års regelen er de som er født innen 31.12.68.
For en kommunedirektører som nærmer seg særaldersgrensen, men som ikke er født i 1963 eller 1964, oppleves det som urimelig å bli utelatt fra å sikres en ordning som gjør at de ikke kommer dårligere ut av det enn hvis dagens regler videreføres.
Overgangsordningen må derfor utvides til å gjelde alle som er født innen 31.12.1968.