Dato: 27.10.2024 Svartype: Med merknad Høringssvar Marka-loven: fra naturvernorganisasjoner i Nittedal Generell kommentar: Som en viktig begrunnelse for å revidere Marka-loven nevnes både rettspraksis og forvaltningspraksis gjennom de 15 årene loven har eksistert. I denne perioden har hyttebygging og hogst fått mye oppmerksomhet, og det er kanskje årsaken til at utkastet også legger vekt på utbygging av hytter og tilrettelegging for hogst og bygging av skogsbilveier. Naturhensyn får mindre oppmerksomhet i revisjonen, selv om betydningen av natur og biomangfold har fått mer oppmerksomhet de senere årene. Vi mener at klima- og naturhensyn bør styrkes, ikke svekkes i revisjonen. Klarspråk Vi foreslår at §1 justeres til tydeligere ordvalg fordi ordet «naturmiljø» benyttes både her og flere steder. Det er uklart hva ordet betyr. Vi foreslår derfor at formålsparagrafen justeres til klarspråk slik i §1 (endring markert med kursiv): Formålet med loven er å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Loven skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap, natur samt kulturmiljø med kulturminner. Vi foreslår videre at ordet «naturopplevelse» utgår (nevnt i § 2 første gang) og erstattes med «natur og naturopplevelse». Dette tydeliggjør formålet og er innenfor det som nevnes i «Kort om loven» her: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2009-06-05-35 og samsvarer med Plan- og bygningslovens LNF-bestemmelser der N står for «naturformål». Hogst Ny forsking viser at flatehogst ødelegger naturmangfoldet. Loven bør derfor ta inn en bestemmelse om at hogst skal skje som lukket hogst. Kommentarer vedrørende de enkelte paragrafene i revisjonsforslaget: 5 Forbud mot bygge- og anleggstiltak Vi synes det er positivt at eksempler på tiltak som er forbudt, konkretiseres i punktene a-i. Dernest listes det opp hva forbudet ikke omfatter. Denne listen medfører at det kan bygges store terrasser med fast dekke, forstøtningsmurer, levegger, rekkverk mm tett innpå eiendomsgrenser, samt at det kan monteres store antenner og gjøres fasadeendringer med montering av store vinduer, store markiser mm., og at hytter kan rives uten søknad om dispensasjon. Med denne unntakslisten er det høy risiko for at det etableres hyttebyer som likner villaområder med urbant preg, inkludert store vinduer som «flytter naturen inn i stua», gir innsyn og slik privatiserer større arealer, forårsaker at fugler kolliderer med vinduet, privatiserer områder ved store og små vann, gir flere lyskilder som forstyrrer bevegelsene til dyr og insekter om natta mm. Unntakslisten vil også medføre stort behov for transport av materialer til bygging og vedlikehold, og trafikken av mennesker og kjøretøy vil øke. Vi foreslår at listen over hva forbudet ikke omfatter, tas ut. Vi foreslår også følgende tillegg for å forebygge forurensning med mikroplast, annen miljøforurensning og forflytning av fremmedarter samt lysforurensning: Det er forbudt å transportere/kjøre inn masser i Marka. Der det trengs oppfylling eller forflytning av masser, må det benyttes stedegne masser. Dersom tiltakshaver gis dispensasjon, skal tiltakshaver stille garanti for omkostninger hvis forurensninger og fremmedarter må fjernes i ettertid. Det er forbudt å bruke ikke nedbrytbare/tungt nedbrytbare materialer. Det kan ikke gis dispensasjon for denne bestemmelsen. Det er forbudt å bruke lys som er rettet oppover, videre skal lys slås av mellom kl 22 og 06. Dette gjelder alle typer bebyggelse og anlegg. 6 Kommunale og statlige planer i Marka Revisjonsforslaget åpner for at kommuner kan tillate bygging av idrettsanlegg, som igjen vil medføre økt behov for motorisert transport og dermed asfaltering, støy og lys i Marka og i randsonene til Marka. Det er høy risiko for at Marka spises opp bit for bit og ender som en stor lekeplass for spreke voksne, med naturen som taper. Vi foreslår at punktene e, f og g tas ut, da disse punktene åpner for utbygging hvis «formålet» kan uttrykkes på en riktig måte. «Naturopplevelse», et av lovens formål, er ikke forenlig med utbygging. Erfaring viser videre at kommuner kan ha problemer med å stå imot utbyggeres ønsker da det ofte er små og oversiktlige forhold i de mange kommunene som eier en del av Marka. Hvilke formål som har «flere fordeler enn ulemper» overlates i praksis til utbyggerne. At det må søkes (§7) blir en ren formalitet. 10 Motorferdsel Pkt m tas ut. Motorisert ferdsel på gamle, vernede veier bør fortsatt være forbudt i Marka. Da må det benyttes andre løsninger, ev. at det legges inn en bestemmelse om lette kjøretøy med maks akseltrykk. Statens vegmuseum må høres her. Videre har vi erfart at hogstvirksomhet nærmest året rundt setter dype spor og ødelegger områder i Marka. Vi foreslår et nytt punkt: Transport av maskiner og bruk av tunge kjøretøy i forbindelse med hogst og annen virksomhet kan bare skje når det er tele i bakken. 14 Tiltak som kommunen kan gi tillatelse til Marka er under press, utbyggingsinteressene er mange. I den situasjonen er det viktig at forvaltningen blir så lik og forutsigbar som mulig og i tråd med Marka-lovens formål. Vi fornemmer at det via revisjonen er et ønske om mindre byråkrati, og at flere beslutninger tas på kommunalt nivå etter skjønn. Dette kan føre til en mindre forutsigbar og ulik praksis i alle Marka-kommunene. Vi foreslår derfor at den gamle ordlyden blir stående, da forslaget til ny ordlyd åpner for kommunens skjønn og dermed ulik praksis når det gjelder utbygging. 15 Dispensasjon Siste avsnitt er et nytt tillegg som innebærer at avgjørelser overlates til kommunenes varierende skjønn over tid, i revisjonsforslaget heter det: «I avgjørelse av om dispensasjon skal gis, skal kommunen legge særlig vekt på uttalelsene fra direkte berørt statlig eller regional myndighet. Vurderingen skal fremgå av beslutningen.» Dette betyr at kommunen kan beslutte som de vil, bare de forteller hvordan de har vurdert. Vi foreslår at avsnittet utgår. Vi foreslår i stedet et nytt avsnitt: Før det kan gi dispensasjon skal det foretas en uavhengig konsekvensutredning når det gjelder påvirkningen på natur, naturmangfold og landskap . 17 Tilsyn og kontroll Marka-rådet skal ha en ombudsmannsfunksjon og oppnevnes for fire år om gangen. I dag har naturvernorganisasjonene bare én representant i Marka-rådet, idretts- og turorganisasjonene har seks representanter, i tillegg til seks representanter for kommuner, tre for bønder og skogeiere samt to for hytteeiere og velforeninger. Siden idrett har andre formål enn og natur og naturopplevelser, foreslår vi at representasjonen fra naturvernorganisasjonene styrkes siden et av formålene med loven er å ivareta Marka-grensen, natur og naturopplevelser. Natur og naturopplevelser bør være representert med 1/3 av representantene, altså seks av 18, mens de øvrige 12 fordeles på idrett, hytteeiere, skognæring og kommuner. Hilsen Naturnettverket i Nittedal, v/Keith Redford Naturvernforbundet i Nittedal, v/Hanna Hånes og Vidar Myhre Naturvernforbundet i Groruddalen, v/Rita Gundersen Nittedal Elveforum, v/Lisa Redford Gjelleråsmarkas venner, v/Knut Arne Moen Birdlife Norge, Nittedal lokallag, v/Tor Skjetne Korrespondanse til: Hanna Hånes, e-post nittedal@naturvernforbundet.no Klima- og miljødepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
