Markaloven - innspill til høring om revisjon av markaloven - referanse 24/2524
Dette er høringssvaret fra Oppsal Vel om endringer i markaloven. Medlemmene av Oppsal Vel har Østmarka som tilgrensende friluftsområde og bruker derfor Marka aktivt til turgåing, sosial møteplass og fysisk aktivitet.
Generelt sett ser vi positivt på at markaloven blir revidert slik departementet forslår etter at loven har fungert over en viss tid. De foreslåtte endringene vil innebære at myndighetenes forvaltning av Marka vil kunne skje mer effektivt enn i dag. Endringene som foreslås vil også kunne skape mer klarhet for oss «markatravere», reguleringsmyndigheter og grunneiere når det gjelder rammene for lovlig aktivitet i vår dyrebare og nære natur.
Vi forstår at forslagene som fremmes først og fremst er av teknisk-juridisk art, og at dette i første rekke dreier seg om å absorbere Stortingets behandling av markaloven i sin tid, avgjørelser av Sivilombudet og forvaltningen av loven siden dens ikrafttredelse.
Interessekonfliktene mellom Markas ulike formål og interesser har dessverre ikke blitt tema i denne høringsrunden. På den ene siden skal markaloven fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelser og idrett, sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur - og kulturmiljø med kulturminner, samt ta hensyn til bærekraftig bruk til andre formål. På den annen side står i første rekke landbrukets legitime interesse for avkastning, først og fremst skogsdrift i form av flatehogst og etablering av massive skogsbilveier i takt med stadig større skogsmaskiner.
Oppsal Vel ser at en rekke konflikter har oppstått etter markalovens ikrafttredelse mellom grunneiere som vil drive kommersiell hugst på den ene siden, og brukere av marka og deres interesseorganisasjoner på den andre siden. Departementet er godt kjent med disse sakene. Oppsal Vel ser derfor behovet for at forvaltningen av landbrukstiltak gis klarere føringer i markaloven enn det departementet foreslår. Dette for at formålene med markaloven slik de er formulert i § 1 ivaretas på en bedre måte enn i dag. Kravet om konsekvensutredning og reguleringsplan for landbrukstiltak bør derfor innskjerpes overfor landbruksnæringen.
Generelt sett ser vi positivt på at markaloven blir revidert slik departementet forslår etter at loven har fungert over en viss tid. De foreslåtte endringene vil innebære at myndighetenes forvaltning av Marka vil kunne skje mer effektivt enn i dag. Endringene som foreslås vil også kunne skape mer klarhet for oss «markatravere», reguleringsmyndigheter og grunneiere når det gjelder rammene for lovlig aktivitet i vår dyrebare og nære natur.
Vi forstår at forslagene som fremmes først og fremst er av teknisk-juridisk art, og at dette i første rekke dreier seg om å absorbere Stortingets behandling av markaloven i sin tid, avgjørelser av Sivilombudet og forvaltningen av loven siden dens ikrafttredelse.
Interessekonfliktene mellom Markas ulike formål og interesser har dessverre ikke blitt tema i denne høringsrunden. På den ene siden skal markaloven fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelser og idrett, sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur - og kulturmiljø med kulturminner, samt ta hensyn til bærekraftig bruk til andre formål. På den annen side står i første rekke landbrukets legitime interesse for avkastning, først og fremst skogsdrift i form av flatehogst og etablering av massive skogsbilveier i takt med stadig større skogsmaskiner.
Oppsal Vel ser at en rekke konflikter har oppstått etter markalovens ikrafttredelse mellom grunneiere som vil drive kommersiell hugst på den ene siden, og brukere av marka og deres interesseorganisasjoner på den andre siden. Departementet er godt kjent med disse sakene. Oppsal Vel ser derfor behovet for at forvaltningen av landbrukstiltak gis klarere føringer i markaloven enn det departementet foreslår. Dette for at formålene med markaloven slik de er formulert i § 1 ivaretas på en bedre måte enn i dag. Kravet om konsekvensutredning og reguleringsplan for landbrukstiltak bør derfor innskjerpes overfor landbruksnæringen.
Motorferdsel regulert i markaloven - reduksjon av støy
Oppsal Vel støtter departementets forslag til endring av markalovens bestemmelser om motorferdsel i § 10. Vi begrunner dette med Markas egenart og hva den er til for, og at dette ivaretas best av mest mulig uttømmende og spesifiserte regler kun for Marka. Dette vil trolig skape mest mulig forutberegnlighet for alle. Hensynet til de delene av Marka som er spesielt vernet, enten det er naturreservat, friluftslivsområder etter markaloven § 11 eller nasjonalpark, ivaretas etter vår vurdering best med regulering av motorferdsel i selve markaloven.
Dagens lovtekst sammen med departementets forslag i § 10 regulerer ikke motorferdsel i luft slik som bestemmelsen om vern av Østmarka nasjonalpark § 8 Motorferdsel der det er et alminnelig forbud mot flyvning under 300 meter fra bakken.
Småfly og helikoptre for utsiktsturer over Marka primært forbeholdt pilotenes hobby forringer natur, friluftsliv og naturopplevelsene til brukerne av Marka. Generende støy og luftforurensing fra rutefly, politiets helikopterutrykninger, droneflygning kommer i tillegg sammen med støy fra biltrafikken.
Det forslås derfor at markaloven lar seg inspirere av forskriften for Østmarka nasjonalpark på dette området. Over tettbygde strøk er det en 300 meters grense bl.a. for å redusere støyplager allerede. En 300 meters grense vil ikke eliminere støyen helt, men mildne støyen et stykke på vei. Oppsal Vel mener at de mange brukerne av Marka som generes av fly- og helikopterstøyen bør tas mer hensyn til enn de få som oftest i helger har flyvning som forurensende tidsfordriv.
Vi antar dessuten at en minimumshøyde for luftfarten på 300 meter kun innbærer et mindre inngrep i flyvernes hobby. Nyttetrafikk i luften vil selvsagt måtte kunne innebære flygninger på under 300 meter fra bakken, og slik trafikk vil komme inn under unntaksbestemmelsene i markaloven § 10.
Det forslås derfor følgende lovtekst i markaloven § 10 førte setning:
«I Marka er motorferdsel i utmark, " vassdrag og i luft under 300 meter fra bakken" ikke tillatt med mindre etc…»
Ovennevnte forslag om tillegg i markaloven § 10 er i seg selv et argument for at markaloven regulerer motorferdsel på egen kjøl og ikke gjennom motorferdselloven med forskrift.
På vegne av Oppsal Vel
Hans Christian Apenes
Oppsal 28. oktober 2024
Dagens lovtekst sammen med departementets forslag i § 10 regulerer ikke motorferdsel i luft slik som bestemmelsen om vern av Østmarka nasjonalpark § 8 Motorferdsel der det er et alminnelig forbud mot flyvning under 300 meter fra bakken.
Småfly og helikoptre for utsiktsturer over Marka primært forbeholdt pilotenes hobby forringer natur, friluftsliv og naturopplevelsene til brukerne av Marka. Generende støy og luftforurensing fra rutefly, politiets helikopterutrykninger, droneflygning kommer i tillegg sammen med støy fra biltrafikken.
Det forslås derfor at markaloven lar seg inspirere av forskriften for Østmarka nasjonalpark på dette området. Over tettbygde strøk er det en 300 meters grense bl.a. for å redusere støyplager allerede. En 300 meters grense vil ikke eliminere støyen helt, men mildne støyen et stykke på vei. Oppsal Vel mener at de mange brukerne av Marka som generes av fly- og helikopterstøyen bør tas mer hensyn til enn de få som oftest i helger har flyvning som forurensende tidsfordriv.
Vi antar dessuten at en minimumshøyde for luftfarten på 300 meter kun innbærer et mindre inngrep i flyvernes hobby. Nyttetrafikk i luften vil selvsagt måtte kunne innebære flygninger på under 300 meter fra bakken, og slik trafikk vil komme inn under unntaksbestemmelsene i markaloven § 10.
Det forslås derfor følgende lovtekst i markaloven § 10 førte setning:
«I Marka er motorferdsel i utmark, " vassdrag og i luft under 300 meter fra bakken" ikke tillatt med mindre etc…»
Ovennevnte forslag om tillegg i markaloven § 10 er i seg selv et argument for at markaloven regulerer motorferdsel på egen kjøl og ikke gjennom motorferdselloven med forskrift.
På vegne av Oppsal Vel
Hans Christian Apenes
Oppsal 28. oktober 2024