Dato: 09.10.2024 Svartype: Med merknad Høring – Forslag til regler om bruk av fysisk inngripen for å avverge at en elev utsetter noen for psykisk krenkelse eller vesentlig forstyrrer undervisningen for andre elver. ISAAC Norge er en frivillig organisasjon som jobber for å sikre barn, unge og voksne med behov for Alternativ og Supplerende Kommunikasjon (ASK) likeverdige rettigheter som andre i det norske samfunnet. Vi erkjenner at ASK-språklige er spesielt sårbare i forhold til utenforskap og diskriminering pga manglende talespråk og også for mange manglende talespråkforståelse. Mange har også andre store og sammensatte funksjonsnedsettelser som berører motorikk og kognisjon. I (s.4 ) Innledning « Departementet foreslår i dette høringsnotatet å innføre lovregler om ansattes adgang til bruk av fysiske inngrep dersom det er nødvendig for å avverge at en elev enten ødelegger eller vesentlig forstyrrer undervisningen for andre elever» også i avsnittet (s18) Behovet for regler om bruk av fysisk inngripen for å avverge at en elev utsetter noen for psykiske krenkelser eller vesentlig forstyrrer undervisningen for andre elever står det « En annen utfordring i skolen er at noen elever ødelegger eller forstyrrer undervisningen på en måte som fører til en uholdbar undervisningssituasjon for de andre elevene. Dette er ødeleggende for de andre elevenes læring og læringsmiljø.» ISAAC representerer elever som kan ha mange funksjonsnedsettelser og store motoriske vansker. Disse elevene kan lage lyder som de selv ikke kan kontrollere, eller ikke har forståelse for at de forstyrrer i klassesituasjonen. De bruker også talehjelpemidler som kan ha auditiv tilbakemelding, når de holder på å produsere en setning som de skal bruke ved en senere anledning. Det er heller ikke lett alltid å tilpasse og variere volumet med talemaskinen. Disse grunnene til «støy» må ikke bli tatt som vesentlig forstyrrelser i klasserommet, slik at eleven blir segregert fra undervisningen eller får beskjed om å slå av talehjelpemiddelet. Det bør derfor spesifiseres enda mer om hvordan man skal vurdere forstyrrelser for å kunne bortvise elever fra klasserommet. I (s15) Nordisk rett, Danmark har « Center for Ligebehandling af Handicappede og Børnerådet i Danmark har, i samarbeid med Undervisningsministeriet, publisert et inspirasjonshefte hvor formålet er å «mindske magt i undervisningen» på skolene. I heftet er det blant annet eksempler på skjema både for rapportering av bruk av tvang og rapportering av trusler mot ansatte på skolen.» ISAAC mener at et slik hefte er det stort behov for i Norge også, og at det blir laget som en del av den nødvendige kompetanseoppbyggingen. I (s23) Vilkårene om nødvendighet og « forholdsmessighet samtidig må ikke det å ta eleven ut av klassen bli en løsning skolen benytter uten at skolen tilrettelegger godt nok for at eleven skal kunne være sammen med klassen». «en voksen normalt må følge opp og ivareta eleven dersom eleven tas ut av elevfellesskapet». ISAAC vil presisere at det ikke må finnes enkle løsninger til å ta ut elever eller vekk fra klassefellesskapet, og når det er nødvendig er det underlig at det står at en voksen « normalt» må følge opp og ivareta eleven og at ikke står at en voksen «alltid» må følge opp og ivareta eleven –I I(s13) Barnevernsloven står « Dersom det er strengt nødvendig å isolere barnet, jf. § 10- 7 første ledd, skal minst én av personalet være til stede i rommet eller i naborom med ulåst dør» ISAAC mener at slike situasjoner bør det også på skolen være klare regler for voksen tilstedeværelse,og ikke individuelle tolkninger basert f.eks på voksentetthet. (S32 og 33) Økonomiske og administrative konsekvenser «Det er skoleeiers ansvar å sørge for tilstrekkelig kompetanse i virksomheten til å kunne følge kravene som står i loven. Skolen må også i dag sørge for kompetanse i personalet. Skoleeier avgjør selv hvordan de vil følge opp plikten, og hvilke prioriteringer som skal gjøres om hvem som skal få kompetanseutvikling i hva. Her vil ulike kommuner og skoler kunne ha ulike behov. På bakgrunn av dette legger departementet til grunn at forslaget ikke vil ha vesentlige økonomiske og administrative konsekvenser.» ISAAC undrer seg over at departementet ønsker å gjennomføre såpass viktige endringer rundt «tvang og makt» i skolen og tenke at kompetanseoppbyggingen ikke vil koste noe ekstra., spesielt når det i høringsnotatet har avdekket manglende kompetanse og stor usikkerhet innen dette området og vi vet at skolene fra før av har for lite ressurser til de oppgavene de har i dag. Vi vet at helse har hatt fokus på «tvang og makt» i lang tid, og der er det kompetanse i mange av miljøene. Der er det bygget opp et system for å sikre rettssikkerhet, når det er snakk om å måtte utøve «tvang og makt» – via habiliteringstjeneste og statsforvalter. I skolen kan det ikke bare være rektor man skal rapportere til, og skal være den som setter «standard» for bruk av «tvang og makt» på sin skole. PPT er den rette instans til å ha slik rolle som Habiliteringstjenesten har innen helse. Dette vil koste penger, for det vil kreve kompetanseoppbygging og økt bemanning, ved at de får flere tillagte oppgaver. Vi er redd for at det enkelte nå «med loven i hånd» kan segrere flere elever fra klassefellesskapet fordi disse elevene uforskyldt er skyld i at « forstyrrelsen leder til at de planlagte opplæringsaktivitetene ikke kan gjennomføres » For ISAAC Norge Aina Ask Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
