Dato: 25.09.2024 Svartype: Med merknad Lillestrøm kommune støtter forslaget om å innføre regler som er tydelige på at ansatte kan gripe fysisk inn også ved psykiske krenkelser av andre, og overfor elever som vesentlig forstyrrer undervisningen. Det at det foreligger tydelige rettslige rammer for deres muligheter til å gripe inn overfor elever vil gi de ansatte ved skolene en trygghet i sin arbeidshverdag, samt en mulighet til å være tydeligere i dialogen med elever og foreldre. Lovforslaget er imidlertid ikke alene løsningen på den utfordringen som skolene står overfor med en økning i antall mobbesaker, og at elever vesentlig forstyrrer undervisningen. Selv med en ny lovregulering på området vil det være til dels vanskelige og kompliserte pedagogiske vurderinger som må foretas i de enkelte tilfellene. Som eksempel vises det i høringen til at det ved undervisningsforstyrrelser kan være et aktuelt tiltak å frata eleven gjenstanden som brukes for å lage bråk, eventuelt holde hendene til eleven for å stoppe lyd, eller holde eleven fast i en kort periode. Dette er alle tiltak som kan ha effekt for de yngste elevene, men vil ha mindre effekt jo eldre elevene er. Videre er det foreslått som tiltak ved psykisk krenkelse å føre eleven til en annen del av klasserommet. Dette kan fungere i klasserom med god kapasitet. Imidlertid er det de færreste klasserom som har større områder uten pulter og/eller hyller, og tiltaket vil derfor ikke kunne anvendes. Skolene og de ansatte vil derfor måtte ha relativt stor pedagogisk frihet til å vurdere rett handlemåte. Det vises i høringen videre til at det å ta eleven ut av klassen, ved bruk av fysisk inngrep dersom eleven motsetter seg dette, ikke kan bli en løsning som benyttes uten at skolen tilrettelegger godt nok for at eleven skal kunne være sammen med klassen. Dette innebærer at skolen faktisk i enkelte tilfeller kan benytte seg av muligheten til fysisk å fjerne elever fra klasserommet dersom vilkårene etter loven er oppfylt. Dette kan slik kommunen vurderer det, imidlertid kun gjøres dersom eleven som sendes ut av klasserommet kan ivaretas på annen måte. Det å sende en elev ut, uten et mottakerapparat på andre siden, vil være svært uheldig for den enkelte, i tillegg til at det som regel vil føre til flere elever som går rundt i skolens korridorer uten å delta i opplæring eller ha annet tilbud. Dette vil igjen føre til mer uro på skolen. For å kunne ivareta elever som etter regelverket tas ut av undervisningen for å sikre god opplæring for resten av klassen, må skolene ha ressurser til å ivareta disse elevene når de ikke er i klasserommet. For eksempel vil det være behov for ekstra ansatte: En som er igjen i klasserommet, og en som følger eleven ut. En anstrengt kommuneøkonomi vil gjøre dette vanskelig i dag. Departementet foreslår å inkludere psykiske krenkelser i § 13-4 første ledd bokstav a, slik at denne bestemmelsen ikke bare omfatter fysiske krenkelser, men også psykiske krenkelser. Departementet foreslår at dette gjøres ved å stryke ordet «fysisk» i § 13-4 slik at kriteriet for å kunne gripe inn fysisk etter bokstav a blir at «eleven krenkjer ein person», noe som da favner både fysisk og psykiske krenkelser. Alternativt kan det inntas en ny bokstav i bestemmelsen som gir en egen hjemmel til å gripe inn fysisk dersom eleven utsetter noen for psykiske krenkelser. Departementet ber om høringsinstansenes syn på dette. Lillestrøm kommune støtter forslaget om å inkludere psykiske krenkelser i § 13-4 første ledd bokstav a. Da vil fysiske og psykiske krenkelser likestilles, og det vil være mindre fare for at det oppstår ulike tolkninger av krenkelsesbegrepet over tid. For å oppsummere så støtter Lillestrøm kommune forslaget, men presiserer at lovendringen krever en del pedagogiske avklaringer, samt at det krever tilstrekkelig med ressurser og kapasitet på skolene. Lovforslaget, om det skal virke etter hensikten med å få endret adferd hos den som skaper uro i klassen eller utsetter andre for psykisk krenkelse, vil kunne kreve flere ressurser, og medføre økte kostnader. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen
