Kommuneloven

1. kommunestyre og fylkesting
2. formannskap og fylkesutvalg
3. kommuneråd og fylkesråd
4. utvalg, inkludert kommunedelsutvalg og kontrollutvalg
5. arbeidsutvalg
6. felles, folkevalgt nemnd i vertskommunesamarbeid
7. kommunestyre- og fylkestingskomiteer
8. styret for deler av den kommunale eller fylkeskommunale virksomheten i parlamentarisk styrte kommuner eller fylkeskommuner
9. representantskap og andre styringsorganer for et interkommunalt politisk råd
10. representantskap for et kommunalt oppgavefellesskap
11. et kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalgt organ hjemlet i særlov.

1. medlemmer av kommunestyret og fylkestinget
2. personer som et folkevalgt organ har valgt inn i et folkevalgt organ eller et annet kommunalt organ etter § 5-2
3. medlemmer til kommunedelsutvalg valgt ved direkte valg etter § 5-8
4. kommunerådsleder og fylkesrådsleder utpekt av ordføreren etter § 10-5 første ledd
5. medlemmer av kommunerådet eller fylkesrådet som er utnevnt av kommunerådslederen eller fylkesrådslederen etter § 10-5 andre ledd.

1. partssammensatte utvalg
2. styret for en institusjon
3. underordnete styringsorganer for et kommunalt oppgavefellesskap
4. styret for et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak
5. eldreråd, råd for personer med funksjonsnedsettelse og ungdomsråd eller annet medvirkningsorgan for ungdom, og arbeidsutvalg for disse.

1. Kommunestyret skal ha minst 11 medlemmer i kommuner som ikke har over 5 000 innbyggere.
2. Kommunestyret skal ha minst 19 medlemmer i kommuner med over 5 000, men ikke over 10 000 innbyggere.
3. Kommunestyret skal ha minst 27 medlemmer i kommuner med over 10 000, men ikke over 50 000 innbyggere.
4. Kommunestyret skal ha minst 35 medlemmer i kommuner med over 50 000 innbyggere, men ikke over 100 000 innbyggere.
5. Kommunestyret skal ha minst 43 medlemmer i kommuner med over 100 000 innbyggere.

1. Fylkestinget skal ha minst 19 medlemmer i fylkeskommuner som ikke har over 150 000 innbyggere.
2. Fylkestinget skal ha minst 27 medlemmer i fylkeskommuner med over 150 000, men ikke over 200 000 innbyggere.
3. Fylkestinget skal ha minst 35 medlemmer i fylkeskommuner med over 200 000, men ikke over 300 000 innbyggere.
4. Fylkestinget skal ha minst 43 medlemmer i fylkeskommuner med over 300 000 innbyggere.

1. organets virkeområde og eventuelle vedtaksmyndighet
2. tidsperioden som organet er opprettet for
3. eventuelle andre sentrale bestemmelser om organets virksomhet.

1. treffe vedtak i saker som ikke har prinsipiell betydning
2. treffe vedtak i hastesaker etter § 11-8 første ledd
3. opprette utvalg som skal forberede saker som ikke har prinsipiell betydning.

1. kommuneråd og fylkesråd
2. utvalg, inkludert kommunedelsutvalg, kontrollutvalg og partssammensatte utvalg
3. felles, folkevalgt nemnd i vertskommunesamarbeid
4. styret for en institusjon
5. styrer etter § 10-8
6. representantskap og andre styringsorganer for et interkommunalt politisk råd
7. representantskap og andre styringsorganer for et kommunalt oppgavefellesskap
8. styret for kommunalt eller fylkeskommunalt foretak
9. et kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalgt organ hjemlet i særlov
10. arbeidsutvalg valgt av kommunedelsutvalg.

1. Han eller hun har stemmerett ved kommunestyre- og fylkestingsvalg.
2. Han eller hun er innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen eller i en av kommunene i fylket på tidspunktet for det aktuelle valget.
3. Han eller hun har skriftlig samtykket til å stille til valg.

1. statsforvalteren og assisterende statsforvalter
2. kommunedirektøren i kommunen eller fylkeskommunen og hans eller hennes stedfortreder
3. kommunalsjefer, etatssjefer og ledere på tilsvarende nivå
4. sekretærer for kommunestyret eller fylkestinget
5. den som har ansvaret for regnskapsfunksjonen i kommunen eller fylkeskommunen
6. de som foretar revisjon av kommunen eller fylkeskommunen
7. ansatte i sekretariatet som utfører tjenester for kontrollutvalget i kommunen eller fylkeskommunen
8. ansatte i sekretariatet til kommunerådet eller fylkesrådet som har fått delegert myndighet fra rådet.

1. ordfører eller varaordfører
2. medlem eller varamedlem av formannskap eller fylkesutvalg
3. medlem eller varamedlem av kommunalt eller fylkeskommunalt folkevalgt organ med beslutningsmyndighet
4. medlem av kommuneråd eller fylkesråd
5. medlem eller varamedlem av kommunestyrekomité eller fylkestingskomité.

1. foretakets navn
2. foretakets formål
3. navnet på den kommunen der foretaket skal ha sitt forretningskontor
4. antallet styremedlemmer
5. annet som etter lov skal fastsettes i vedtekter.

1. utarbeide en beskrivelse av virksomhetens hovedoppgaver, mål og organisering
2. ha nødvendige rutiner og prosedyrer
3. avdekke og følge opp avvik og risiko for avvik
4. dokumentere internkontrollen i den formen og det omfanget som er nødvendig
5. evaluere og ved behov forbedre skriftlige prosedyrer og andre tiltak for internkontroll.

1. Organet selv, kommunestyret eller fylkestinget vedtar det.
2. Organets leder mener det er nødvendig.
3. Minst 1/3 av medlemmene krever det.

1. tid og sted for møtet
2. hvem som møtte, og hvem som var fraværende
3. hvilke saker som ble behandlet
4. hvilke vedtak som ble truffet
5. avstemningsresultat.

1. Hensynet til personvern krever at møtet lukkes.
2. Hensynet til tungtveiende offentlige interesser tilsier at møtet lukkes, og det vil komme fram opplysninger i møtet som kunne ha vært unntatt fra innsyn etter offentleglova hvis de hadde stått i et dokument.

1. økonomiplanen og årsbudsjettet
2. årsregnskapene og årsberetningene
3. finansielle måltall for utviklingen av kommunens eller fylkeskommunens økonomi
4. regler for økonomiforvaltningen (økonomireglement)
5. regler for finans- og gjeldsforvaltningen (finansreglement).

1. regnskap for kommunekassen eller fylkeskommunekassen
2. regnskap for hvert kommunalt eller fylkeskommunalt foretak
3. regnskap for annen virksomhet som er en del av kommunen eller fylkeskommunen som rettssubjekt, og som skal ha eget regnskap i medhold av lov eller forskrift
4. samlet regnskap for kommunen eller fylkeskommunen som juridisk enhet.

1. All tilgang på og bruk av midler i året skal framgå av driftsregnskapet eller investeringsregnskapet.
2. All tilgang på og bruk av midler skal regnskapsføres brutto.
3. Alle kjente utgifter og inntekter i året skal tas med i årsregnskapet for vedkommende år, enten de er betalt eller ikke når årsregnskapet avsluttes.
4. Hvis størrelsen på et beløp er usikkert, brukes beste estimat.

1. forhold som er viktige for å bedømme den økonomiske utviklingen og stillingen, og om den økonomiske utviklingen og stillingen ivaretar den økonomiske handleevnen over tid
2. vesentlige beløpsmessige avvik mellom årsbudsjettet og årsregnskapet, og vesentlige avvik fra kommunestyrets eller fylkestingets premisser for bruken av bevilgningene
3. virksomhetens måloppnåelse og andre ikke-økonomiske forhold som er av vesentlig betydning for kommunen eller fylkeskommunen eller innbyggerne
4. tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å sikre en høy etisk standard
5. den faktiske tilstanden når det gjelder kjønnslikestilling
6. hva kommunen eller fylkeskommunen gjør for å oppfylle arbeidsgivers aktivitetsplikt etter likestillings- og diskrimineringsloven § 26.

1. lånet tas opp til et lovlig formål
2. lånet er innenfor de rammene som kommunestyret eller fylkestinget har vedtatt
3. tiltaket som lånet skal finansiere, har hjemmel i en bevilgning i investeringsbudsjettet, hvis lånet tas opp etter § 14-15 første eller andre ledd, § 14-16 eller § 14-17 første ledd eller til formål som har hjemmel i annen lov.

1. annen virksomhet enn å eie fast eiendom og å drifte denne
2. vesentlige forpliktelser som gjelder annet enn eiendommen
3. andre ansatte enn daglig leder.

1. låntakeren skal bruke midlene til investeringer
2. låntakeren ikke driver næringsvirksomhet
3. utlånet ikke innebærer en vesentlig økonomisk risiko for kommunen eller fylkeskommunen.

Første punktum bokstav c gjelder ikke for lån til boligsosiale formål.

1. Kostnadene skal beregnes ut fra gjennomførte transaksjoner og anskaffelseskost.
2. Investeringskostnadene skal beregnes ut fra avskrivningene på investeringene og beregnete rentekostnader.
3. Investeringskostnadene skal fordeles over den tiden investeringene forventes å være i bruk.

1. rådets navn
2. om rådet er et eget rettssubjekt
3. hvor mange medlemmer den enkelte deltakeren skal ha i representantskapet
4. hvilke saker rådet skal kunne behandle
5. hvilken myndighet som er lagt til rådet
6. den enkelte deltakerens eierandel i rådet og ansvarsandel for rådets forpliktelser hvis ansvarsandelen avviker fra eierandelen
7. hvordan deltakerne kan tre ut av rådet
8. hvordan rådet skal oppløses, blant annet hvem som skal ha ansvaret for oppbevaringen av rådets arkiver etter at rådet er oppløst.

1. oppgavefellesskapets navn
2. om oppgavefellesskapet er et eget rettssubjekt
3. hvor mange medlemmer den enkelte deltakeren skal ha i representantskapet
4. hvilke oppgaver og hvilken myndighet som er lagt til oppgavefellesskapet
5. deltakernes innskuddsplikt og plikt til å yte andre bidrag til oppgavefellesskapet
6. den enkelte deltakerens eierandel i oppgavefellesskapet og ansvarsandel for fellesskapets forpliktelser hvis ansvarsandelen avviker fra eierandelen
7. om oppgavefellesskapet skal ha myndighet til å ta opp lån
8. hva oppgavefellesskapet skal rapportere til deltakerne om
9. hvordan deltakerne kan tre ut av oppgavefellesskapet
10. hvordan oppgavefellesskapet skal oppløses, blant annet hvem som skal ha ansvaret for at oppgavefellesskapets arkiver blir oppbevart etter at oppgavefellesskapet er oppløst.

1. deltakerne i samarbeidet
2. hvem av deltakerne som er vertskommune
3. hvilke oppgaver og hvilken myndighet som skal legges til vertskommunen
4. når oppgaver og myndighet skal overføres
5. hvilke av vertskommunens vedtak deltakerne skal underrettes om
6. hvordan det økonomiske oppgjøret mellom samarbeidskommunene og vertskommunen skal foregå
7. hvordan deltakerne kan tre ut av samarbeidet
8. hvordan samarbeidet skal oppløses
9. annet som etter lov skal fastsettes i avtale.

1. ordfører og varaordfører
2. medlemmer og varamedlemmer av formannskap eller fylkesutvalg
3. medlemmer og varamedlemmer av folkevalgt organ med beslutningsmyndighet. Medlemmer og varamedlemmer av kommunestyret eller fylkestinget er likevel valgbare
4. medlemmer av kommuneråd eller fylkesråd
5. medlemmer og varamedlemmer av kommunestyrekomité eller fylkestingskomité
6. ansatte i den aktuelle kommunen eller fylkeskommunen
7. personer som har en ledende stilling, eller som er medlem eller varamedlem av styret eller bedriftsforsamlingen, i et selskap som kommunen eller fylkeskommunen har eierinteresser i
8. personer som har en ledende stilling, eller som er medlem eller varamedlem av styret i et interkommunalt politisk råd eller et kommunalt oppgavefellesskap.

1. kommunens eller fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte
2. det føres kontroll med at den økonomiske forvaltningen foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak
3. det utføres forvaltningsrevisjon av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet, og av selskaper kommunen eller fylkeskommunen har eierinteresser i
4. det føres kontroll med forvaltningen av kommunens eller fylkeskommunens eierinteresser i selskaper mv. (eierskapskontroll)
5. vedtak som kommunestyret eller fylkestinget treffer ved behandlingen av revisjonsrapporter, blir fulgt opp.

1. interkommunale selskaper etter IKS-loven
2. interkommunale politiske råd
3. kommunale oppgavefellesskap
4. aksjeselskap der en kommune eller fylkeskommune alene eller sammen med andre kommuner, fylkeskommuner eller interkommunale selskaper direkte eller indirekte eier alle aksjer.

Opplysningene etter første ledd kan kreves fra virksomhetens daglige leder, styret og den valgte revisoren for selskapet.

1. ansatte i kommunen eller fylkeskommunen som har andre arbeidsoppgaver enn å være sekretær for kontrollutvalget
2. den som utfører revisjon for den aktuelle kommunen eller fylkeskommunen
3. medlemmer av kontrollutvalget, kommunestyret eller fylkestinget i den aktuelle kommunen eller fylkeskommunen.

1. vesentlige feil som kan føre til at årsregnskapet ikke gir riktig informasjon
2. vesentlige mangler ved registrering og dokumentasjon av regnskapsopplysninger
3. vesentlige mangler ved den økonomiske internkontrollen
4. manglende eller mangelfull redegjørelse i årsberetningen for vesentlige budsjettavvik
5. enhver mislighet
6. hvorfor han eller hun ikke har skrevet under på oppgaver som kommunen eller fylkeskommunen skal sende til offentlige myndigheter, og som revisor etter lov eller forskrift skal bekrefte
7. hvorfor han eller hun sier fra seg revisjonsoppdraget.

1. om årsregnskapet er avlagt i samsvar med lov og forskrift
2. om registreringen og dokumentasjonen av regnskapsopplysninger er i samsvar med lov og forskrift
3. om årsberetningen inneholder de opplysningene som lov og forskrift krever
4. om opplysningene om økonomi i årsberetningen stemmer overens med årsregnskapet
5. om det er avdekket forhold som gir grunn til å tro at årsberetningen ikke gir dekkende opplysninger om vesentlige budsjettavvik.

1. utarbeide en beskrivelse av virksomhetens hovedoppgaver, mål og organisering
2. ha nødvendige rutiner og prosedyrer
3. avdekke og følge opp avvik og risiko for avvik
4. dokumentere internkontrollen i den formen og det omfanget som er nødvendig
5. evaluere og ved behov forbedre skriftlige prosedyrer og andre tiltak for internkontroll.

1. kommunens eller fylkeskommunens prinsipper for eierstyring
2. en oversikt over selskaper, kommunale eller fylkeskommunale foretak og andre virksomheter som kommunen eller fylkeskommunen har eierinteresser eller tilsvarende interesser i
3. kommunens eller fylkeskommunens formål med sine eierinteresser eller tilsvarende interesser i virksomhetene nevnt i bokstav b.

1. endelige vedtak som er truffet av et folkevalgt organ eller den kommunale eller fylkeskommunale administrasjonen
2. vedtak om et møte skal holdes for åpne eller lukkete dører
3. vedtak som gjelder spørsmål om inhabilitet.

1. andre prosessledende avgjørelser enn de som er omtalt i første ledd bokstav b og c
2. vedtak om ansettelse, oppsigelse eller avskjed
3. spørsmål om et vedtak er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av lov om offentlige anskaffelser.
4. avgjørelse om kommunestyrevalget eller fylkestingsvalget er gyldig, jf. valgloven § 15-2 første ledd og § 15-3 første ledd.

1. har et lovlig innhold
2. er truffet av noen som har myndighet til å treffe et slikt vedtak
3. har blitt til på lovlig måte.

1. organet som traff vedtaket
2. et kommunalt eller fylkeskommunalt organ som er overordnet vedtaksorganet
3. departementet.

1. Driftsbudsjettet er vedtatt med et merforbruk.
2. Driftsdelen i økonomiplanen er vedtatt med et merforbruk.
3. Driftsdelen i økonomiplanen, driftsbudsjettet eller driftsregnskapet til kommunekassen eller fylkeskommunekassen viser at et merforbruk skal dekkes inn over flere enn to år etter at det oppsto.
4. Balanseregnskapet til kommunekassen eller fylkeskommunekassen viser et oppsamlet merforbruk fra driftsregnskapet som er større enn tre prosent av driftsinntektene.
5. Økonomiplanen eller årsbudsjettet er ikke vedtatt innen de fristene som er fastsatt i lov eller forskrift, eller innen en frist som departementet har fastsatt etter at økonomiplanen eller årsbudsjettet har blitt opphevet etter lovlighetskontroll.
6. Årsregnskapet til kommunekassen eller fylkeskommunekassen er ikke vedtatt innen de fristene som er fastsatt i lov eller forskrift, eller innen en frist som departementet har fastsatt etter at årsregnskapet har blitt opphevet etter lovlighetskontroll.
7. Departementet har fattet et vedtak etter inndelingslova § 16 a.

1. utbetalinger som er nødvendige for at kommunen eller fylkeskommunen skal oppfylle lovpålagte forpliktelser overfor enkeltpersoner
2. utbetalinger av lønn, pensjon og annen godtgjøring til kommunens eller fylkeskommunens ansatte og folkevalgte i heltidsverv, utbetalinger av bidrag til lønn til andres ansatte som kommunen eller fylkeskommunen er forpliktet til å dekke, og utbetalinger som gjelder fordringer som er nevnt i dekningsloven §§ 9-3 og 9-4
3. utbetalinger som er nødvendige for å unngå fare for betydelig økonomisk tap eller vesentlige skadevirkninger.

1. Kommunedirektøren skal sørge for at administrasjonen er gjenstand for betryggende kontroll.
2. I årsberetningen skal det redegjøres for tiltak som er iverksatt og tiltak som planlegges iverksatt for å sikre betryggende kontroll med virksomheten.
3. Kommunedirektøren skal rapportere til kommunestyret og fylkestinget om resultater fra statlig tilsyn minst én gang i året.