§ 1
Forvaltningsloven
Lov om saksbehandlingen i offentlig forvaltning (forvaltningsloven)
Merknader: Prop. 79 L (2024–2025), Innst. 478 L (2024–2025), Lovvedtak 119 (2024–2025). Stortingets første og andre gangs behandling hhv. 11. og 16. juni 2025. Fremmet av Justis- og beredskapsdepartementet.
Endringshistorikk
1 endringer, 2025-2025
25
Kapittel 1 Lovens formål og virkeområde
§ 2
Lovens virkeområde
staten, fylkeskommunene og kommunene andre rettssubjekter i saker der de fatter enkeltvedtak eller utferdiger forskrift.
§ 3
Unntak for domstolene, Stortinget og organer for Stortinget
§ 4
Unntak for visse saker
§ 5
Lovens anvendelse på Svalbard og Jan Mayen
§ 6
Beredskapshjemmel
§ 7
Definisjoner
påbud, forbud, fritak eller tillatelse med grunnlag i lov eller forskrift tildeling eller opphør av pengeytelser med grunnlag i lov eller forskrift tildeling eller opphør av tjenester eller andre naturalytelser med grunnlag i lov eller forskrift avvisning av en sak om enkeltvedtak bruk av særlige tvangsmidler for å få gjennomført et enkeltvedtak.
§ 8
Lovens anvendelse ved avgjørelse om ansettelse mv. av offentlige tjenestepersoner og oppnevning til offentlige verv
Kapittel 2 Alminnelige bestemmelser
§ 9
Skriftlig saksbehandling og oversettelse
§ 10
Kommunikasjon med og i forvaltningen
§ 11
Automatisering av saksbehandlingen
§ 12
Rettigheter og plikter ved automatiserte avgjørelser omfattet av personvernforordningen artikkel 22
at personopplysningene behandles på en sikker måte, og at feil ved opplysningene forebygges og rettes opp at avgjørelsene ikke innebærer usaklig forskjellsbehandling at det brukes egnede matematiske og statistiske fremgangsmåter, særlig dersom avgjørelsene gjelder profilering.
§ 13
Dokumentasjon av det rettslige innholdet i automatiserte saksbehandlingssystemer
§ 14
Forvaltningens veiledningsplikt
hvilke regler som gjelder, og vanlig praksis på saksområdet saksgangen hvilke faktiske omstendigheter som særlig kan få betydning for utfallet av saken.
§ 15
Hvordan veiledning skal gis
§ 16
Henvisning til riktig forvaltningsorgan og retting av feil og mangler
§ 17
Saksbehandlingstid og plikt til å opplyse om sakens fremdrift
§ 18
Fullmektig
det er grunn til å tro at fullmektigen vil spre taushetsbelagte opplysninger fullmektigen motarbeider fullmaktsgiverens sak i strid med fullmaktsgiverens ønsker fullmektigen på andre måter viser seg uskikket til å opptre som fullmektig.
§ 19
Pålegg om å gi opplysninger mv.
§ 20
Undersøkelse eller beslag
§ 21
Bruk av sakkyndige mv.
Kapittel 3 Delegering av myndighet
§ 22
Delegering av offentlig myndighet
§ 23
Adgangen til å delegere
§ 24
Krav til beslutningen om delegering og plikt til kunngjøring
Kapittel 4 Habilitet
§ 25
Hva inhabilitet innebærer
§ 26
Forhold som fører til inhabilitet uten videre
nåværende eller tidligere ektefelle eller samboer, eller nåværende forlovede slektning i rett opp- eller nedstigende linje eller en slik slektnings ektefelle, samboer eller forlovede søsken eller søskens ektefelle, samboer eller forlovede ektefelles, forlovedes eller samboers søsken eller slektning i rett opp- eller nedstigende linje fosterbarn eller fosterforelder stebarn eller steforelder.
er eller har vært verge eller fullmektig for en part etter at saken ble innledet har ledende stilling eller verv i styret eller bedriftsforsamlingen i et foretak, en sammenslutning eller en stiftelse som er part i saken.
Et varamedlem omfattes av bokstav b når vedkommende har deltatt i styrets behandling av saken.
§ 27
Inhabilitet etter en konkret vurdering
§ 28
Behandling av saken til tross for inhabilitet
§ 29
Avgjørelse av habilitetsspørsmålet mv.
Kapittel 5 Taushetsplikt
§ 30
Hva taushetsplikt innebærer
§ 31
Taushetsplikt om personlige forhold
§ 32
Taushetsplikt om forretningshemmeligheter
§ 33
Bortfall av taushetsplikt
§ 34
Unntak fra taushetsplikt og deling av personopplysninger
at opplysninger deles etter samtykke fra den de gjelder at opplysninger deles med den de gjelder at opplysningene i en sak deles med sakens parter eller deres representanter at opplysninger deles for å oppnå det formålet de er gitt eller innhentet for at opplysninger deles innenfor forvaltningsorganet eller etaten så langt det er nødvendig for veiledning eller til bruk i saker innenfor samme eller tilknyttede fagfelt, eller til bruk ved arkivering, utsending av vedtak og tilsvarende praktiske gjøremål at opplysninger deles med andre forvaltningsorganer så langt det er nødvendig for å utføre oppgaver som er lagt til avgiverorganet at opplysninger om en persons forbindelse med organet og om avgjørelser som er truffet, deles med andre forvaltningsorganer at opplysninger deles i forbindelse med kontroll med forvaltningen at opplysninger deles for å brukes til statistisk bearbeiding at et forvaltningsorgan anmelder eller gir opplysninger om lovbrudd til påtalemyndigheten, eller gir opplysninger om lovbrudd til kontrollmyndigheter dersom det har naturlig sammenheng med organets oppgaver eller er ønskelig ut fra allmenne hensyn at det deles opplysninger om utfallet av en benådningssak at opplysninger om en alvorlig hendelse deles med personer som var til stede eller på annen måte er direkte berørt, når det er nødvendig for å ivareta deres interesser at opplysninger deles så langt det er nødvendig for å unngå fare for liv eller helse at opplysninger om en avdød person deles dersom tungtveiende grunner taler for det.
§ 35
Forskrift om deling og annen behandling av taushetsbelagte opplysninger
§ 36
Taushetsplikt for parter, partsrepresentanter og vitner
§ 37
Informasjon om taushetsplikt og lagring av taushetsbelagte opplysninger
§ 38
Unntak fra taushetsplikt for opplysninger til bruk for forskning
§ 39
Taushetsplikt for forskere
taushetsbelagte opplysninger etter §§ 31 eller 32 som forskeren har mottatt fra et forvaltningsorgan opplysninger som i forbindelse med et forskningsarbeid er mottatt under et taushetsløfte opplysninger som gjelder en enkeltperson som står i et avhengighetsforhold til den virksomheten som har satt personen i kontakt med forskeren.
Kapittel 6 Forvaltningens skjønnsutøvelse
§ 40
Skranker for skjønnsutøvelsen
§ 41
Adgangen til å sette vilkår
Kapittel 7 Behandlingen av saker om enkeltvedtak
§ 42
Forhåndsvarsel om enkeltvedtak
varsling vil medføre fare for at vedtaket ikke kan gjennomføres rask avgjørelse i saken er påkrevd varsling ikke er praktisk mulig, for eksempel fordi det vil være uforholdsmessig krevende å spore opp parten varsling er åpenbart unødvendig.
§ 43
Fremlegging av opplysninger for parten under saksforberedelsen
opplysningene bekreftes av en fremstilling som parten selv har gitt eller kontrollert i forbindelse med saken rask avgjørelse i saken er påkrevd fremlegging ikke er praktisk mulig, for eksempel fordi det vil være uforholdsmessig krevende å spore opp parten fremlegging er åpenbart unødvendig.
§ 44
Forvaltningsorganets utredningsplikt og medvirkning fra parten
§ 45
Befaring
§ 46
Partens rett til innsyn i sakens dokumenter
§ 47
Unntak fra partsinnsyn for dokumenter utarbeidet for intern saksforberedelse
faktiske opplysninger som har betydning for avgjørelsen og ikke finnes i et annet dokument som parten har tilgang til, og sammendrag eller andre bearbeidelser av slike opplysninger foredrag til saker som har blitt behandlet av Kongen i statsråd presedenskort som ikke gjengir organinterne vurderinger.
§ 48
Unntak fra partsinnsyn for dokumenter innhentet utenfra til bruk for intern saksforberedelse
dokumenter om innhenting av dokumenter som nevnt i første og andre ledd innkallinger til og referater fra møter mellom overordnede og underordnede organer, mellom departementer og mellom et organ og noen som gir råd eller vurderinger som nevnt i andre ledd.
§ 49
Særregler om partsinnsyn i dokumenter hos kommuner og fylkeskommuner
saksfremlegg med vedlegg til folkevalgte organer i kommuner og fylkeskommuner sakslister til møter i folkevalgte organer i kommuner og fylkeskommuner dokumenter fra eller til kommunale og fylkeskommunale kontrollutvalg, revisjonsorganer og klagenemnder dokumenter i saker der en kommunal eller fylkeskommunal enhet opptrer som ekstern part overfor en annen slik enhet.
Unntaket i § 47 gjelder likevel for dokumenter som utveksles mellom kommunale og fylkeskommunale kontrollutvalg og utvalgssekretariatet.
et kommunalt eller fylkeskommunalt særlovsorgan et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak etter kommuneloven kapittel 9 en kommunal eller fylkeskommunal enhet på områder der enhetene har selvstendig avgjørelsesmyndighet.
dokumenter i saker der kommunedirektøren eller kommunerådet gjennomfører kontrolltiltak overfor en enhet som nevnt i andre ledd bokstav c utkast til vedtak og innstillinger som blir lagt frem for kommunedirektøren eller kommunerådet før det blir fattet vedtak, eller før en innstilling blir lagt frem for et folkevalgt organ merknader til utkast etter bokstav b.
§ 50
Unntak fra partsinnsyn for enkelte opplysninger
om noens personlige forhold etter § 31, når det ikke har vesentlig betydning for parten å gjøre seg kjent med opplysningene om forretningshemmeligheter etter § 32 om forskningsidéer eller forskningsprosjekter i saker som gjelder økonomisk støtte eller rådgivning fra det offentlige i forbindelse med forskningsprosjekter som det av hensyn til partens helse eller forholdet til personer som står parten nær, må anses utilrådelig at parten får kjennskap til som kan identifisere en kilde til en opplysning, hvis tungtveiende grunner taler for at kilden ikke bør gjøres kjent for parten som det er påkrevd å unnta fordi innsyn vil lette gjennomføringen av straffbare handlinger eller utsette enkeltpersoner for fare som er av betydning for Norges utenrikspolitiske interesser eller nasjonale forsvars- og sikkerhetsinteresser, og som kan unntas fra innsyn etter offentleglova §§ 20 eller 21.
§ 51
Unntak fra partsinnsyn for resten av et dokument
§ 52
Hvordan organet skal gi partsinnsyn
§ 53
Avslag, begrunnelse og klage på avgjørelse om partsinnsyn
§ 54
Særlige regler om barns prosessuelle rettigheter
§ 55
Vedtakets form
§ 56
Krav om begrunnelse
§ 57
Krav til begrunnelsens innhold
hvilke faktiske omstendigheter som har hatt betydning for sakens utfall hvilke regler vedtaket bygger på, og i nødvendig utstrekning hva reglene går ut på hvilke hensyn forvaltningsorganet særlig har lagt vekt på i sin vurdering.
§ 58
Melding om enkeltvedtak mv.
§ 59
Innholdet i meldingen
informasjon om klageadgang, klageinstans, klagefrist og fremgangsmåten ved klage forklaring av en automatisert avgjørelse omfattet av personvernforordningen artikkel 22 og informasjon om retten til å kreve manuell kontroll informasjon om retten til innsyn i sakens dokumenter informasjon om forvaltningsorganets veiledningsplikt informasjon om adgangen til og hovedvilkårene for å få dekket sakskostnader informasjon om adgangen til å be om at iverksettingen av vedtaket blir utsatt informasjon om adgangen til å søke fri rettshjelp informasjon om at retten til å klage saken inn for Sivilombudet ikke gjelder for vedtak fattet i statsråd informasjon om særlige vilkår for søksmål etter § 60 eller annen lovbestemmelse.
§ 60
Vilkår for å ta ut søksmål for domstolene
Kapittel 8 Klage
§ 61
Klagerett
en part andre som i vesentlig grad berøres av vedtaket en forening eller stiftelse dersom vedtaket berører interesser som det ligger innenfor dens formål og naturlige virkeområde å ivareta.
§ 62
Klageinstans
nærmeste overordnede forvaltningsorgan en klagenemnd dersom det er bestemt i eller i medhold av lov.
det er bestemt i eller i medhold av loven som gir hjemmel for vedtaket vedtaket er fattet etter delegering fra det statlige organet.
§ 63
Klagefrist
§ 64
Overholdelse av klagefristen
§ 65
Oversitting av klagefristen mv.
dersom parten eller partens fullmektig ikke kan lastes for å ha oversittet fristen eller for å ha drøyd med å klage etterpå, eller dersom særlige grunner gjør det rimelig at klagen blir prøvd.
§ 66
Klagens adressat, form og innhold
fremsettes skriftlig for underinstansen nevne hvilket vedtak det klages over, og om nødvendig gi opplysninger som trengs for å kunne fastslå om klageren har klagerett og har overholdt klagefristen nevne hvilken endring klageren ønsker i vedtaket.
§ 67
Underinstansens behandling av klagesaken
§ 68
Klageinstansens behandling av klagesaken
§ 69
Sakskostnader
Kapittel 9 Retting, omgjøring og ugyldighet
§ 70
Retting av feil i vedtak
§ 71
Omgjøring av eget vedtak
melding om vedtaket ikke er kommet frem til parten og vedtaket heller ikke er gjort offentlig kjent av forvaltningsorganet endringen ikke er til skade for noen part parten bryter vilkår i vedtaket eller sentrale forutsetninger for vedtaket svikter og omgjøringen ikke er uforholdsmessig sterke allmenne eller private interesser som taler for omgjøring, veier vesentlig tyngre enn hensynene som taler imot.
§ 72
Omgjøring i overordnet forvaltningsorgan
§ 73
Saksbehandlingen i omgjøringssaker
§ 74
Ugyldighet
Kapittel 10 Iverksetting og tvangsmulkt
§ 75
Iverksetting av enkeltvedtak
§ 76
Utsatt iverksetting
klagefristen har utløpt eller en eventuell klage er behandlet saken er endelig avgjort av domstolene, i tilfeller der søksmål er eller vil bli reist Sivilombudet har avgitt uttalelse, i tilfeller der vedtaket er eller vil bli klaget inn for ombudet.
§ 77
Tvangsmulkt
Kapittel 11 Administrative sanksjoner
§ 78
Virkeområdet for reglene om administrative sanksjoner
§ 79
Overtredelsesgebyr
§ 80
Administrativt rettighetstap
§ 81
Administrativ foretakssanksjon
sanksjonens preventive virkning overtredelsens grovhet og om noen som handler på vegne av foretaket, har utvist skyld om foretaket ved retningslinjer, instruksjon, opplæring, kontroll eller andre tiltak kunne ha forebygget overtredelsen om overtredelsen er begått for å fremme foretakets interesser om foretaket har hatt eller kunne oppnådd noen fordel ved overtredelsen om foretaket har begått flere overtredelser eller tidligere er ilagt reaksjoner for lignende handlinger eller andre handlinger av betydning for saken foretakets økonomiske evne om foretaket eller noen som har handlet på vegne av det, er ilagt andre reaksjoner som følge av overtredelsen, blant annet om noen enkeltperson blir ilagt administrativ sanksjon eller straff om overenskomst med en fremmed stat eller internasjonal organisasjon forutsetter bruk av administrativ foretakssanksjon eller foretaksstraff.
§ 82
Samordning av sanksjonssaker
§ 83
Orientering om taushetsrett mv.
§ 84
Domstolenes kompetanse ved prøving av vedtak om administrative sanksjoner
Kapittel 12 Nemnder og uavhengige organer i statsforvaltningen
§ 85
Virkeområdet for reglene om nemnder
§ 86
Oppnevning av medlemmer i nemnder
§ 87
Opphør av verv som medlem av en nemnd
§ 88
Delegering i nemnder
§ 89
Hvordan vedtak fattes i nemnder
saken haster saken er kurant på bakgrunn av fast praksis i nemnda eller en prinsippavgjørelse om tilsvarende forhold saken er diskutert i møte og det bare er behov for mindre avklaringer, suppleringer eller endringer før avgjørelsen treffes avgjørelsen kunne vært delegert til nemndas leder, ett eller flere medlemmer av nemnda eller sekretariatet.
§ 90
Vedtaksførhet, flertallskrav og stemmeplikt
§ 91
Møteprotokoll
§ 92
Uavhengige organer i statsforvaltningen
§ 93
Særskilte klagenemnder i statsforvaltningen
Kapittel 13 Forskrifter
§ 94
Plikt til utredning av forskrifter
§ 95
Høring av forslag til forskrifter
det ikke er praktisk mulig fordi rask avgjørelse i saken er nødvendig høring kan vanskeliggjøre gjennomføringen av forskriften eller svekke dens effektivitet høring er åpenbart unødvendig.
§ 96
Formkrav til forskrifter
betegnes som forskrift angi forvaltningsorganet som har fastsatt forskriften uttrykkelig vise til den eller de bestemmelsene som gir forvaltningsorganet hjemmel til å fastsette forskriften.
§ 97
Kunngjøring av forskrifter
§ 98
Adgangen til å fravike forskrifter
Kapittel 14 Avsluttende bestemmelser
§ 99
Ikrafttredelse
§ 100
Endringer i andre lover
Stortingsdokumenter og NOU-er som refererer til denne loven. Klikk for å se voteringer og originaldokumenter.
NOU-er (Norges offentlige utredninger)
NOU
NOU 2019: 5
PDF
↗
Ny forvaltningslov
2025
Rundskriv og tolkninger fra offentlige myndigheter som omhandler denne loven.
Regjeringen Departementsrundskriv
Q-05/2022
Barne- og familiedepartementet
Rundskriv om endringar i gravplassforskrifta (urnevegg osb.)
H-9/17
Kommunal- og distriktsdepartementet