Til Det Kongelige Samferdselsdepartement
Høringsuttalelse - forslag til endringer i jernbaneforskriften, høringsfrist 08.12.2023
Vi i Interessegruppa «Fra togspor til Turvei» har de siste tre årene samarbeidet aktivt med statlige, fylkeskommunale og kommunale instanser for å få en klarhet i etterbruk av det nedlagte togsporet mellom Porsgrunn og Larvik. I vårt samarbeid med kommunene har vi erfart at det er uklare forventninger både økonomisk, sikkerhetsmessig og ikke minst med tanke på en eventuell fremtidig forurensing knyttet til etterbruk av togsporet.
Vi i «Fra Togspor til Turvei» mener den nedlagte jernbanestrekningen kan bli en spektakulær turvei i et forholdsvis uberørt område, langs vakre Farris og gjennom skog- og jordbruksområder. Det er svært uheldig at samfunnet ikke kan nyttiggjøre seg denne unike muligheten jernbanestrekningen gir, fordi viktige spørsmål rundt økonomi og forurensning ikke kan avklares mellom BaneNOR og kommunene. Vi har håp om at denne nye reviderte jernbaneforskriften skal være helt tydelig og klar rundt dette, men vi opplever den ikke tydelig nok - derfor mener vi følgende:
I høringsnotatet pkt 5.1, blir det understreket betydningen av at ansvar og oppgaver er tydeliggjort på tilstrekkelig måte. Dette gjelder også ved overdragelse av eiendom. Pkt 5.11 gjelder forvaltning av jernbaneeiendommer. Utgangspunktet her er grunnlovens §19, hvor statens eiendommer skal forvaltes på den for samfunnet nyttigste måte. I denne sammenhengen blir det også vist til problematikk rundt overdragelse av jernbanestrekninger. Vi vil hevde at også ved overdragelse av eiendom må forskriften være tydelig på kravet om samfunnsnytte og hvilket ansvar dette kravet medfører. Dette er forsøksvis gjort i forskriftens §3-6. Det skal her legges særlig vekt på mulig forurensning ved avhending og etterbruk. Vi mener denne formuleringen ikke i tilstrekkelig grad tydeliggjør plassering av ansvar. Ny §3-6 i forskriften bør vise til forurensningsloven §2 pkt 5. Etter denne bestemmelse er utgangspunktet at forurenser må dekke kostnadene ved opprydding. Dette er ett av forurensningslovens hovedprinsipper, og når ny §3-6 i jernbaneforskriften fastsetter forurensning som et særlig hensyn ved eiendomsoverdragelse, bør denne forskriftsbestemmelsen være tydelig og avklarende på dette.
Styret i «Fra Togspor til Turvei»
Merethe Solstad, nestleder & Dag Thorstensen, leder
Kontakt adresse: «Fra Togspor til Turvei» Dag Thorstensen, Torstvedtåsen 30, 3271 Larvik, Tlf. 47974993 togsportilturvei@gmail.com
Høringsuttalelse - forslag til endringer i jernbaneforskriften, høringsfrist 08.12.2023
Vi i Interessegruppa «Fra togspor til Turvei» har de siste tre årene samarbeidet aktivt med statlige, fylkeskommunale og kommunale instanser for å få en klarhet i etterbruk av det nedlagte togsporet mellom Porsgrunn og Larvik. I vårt samarbeid med kommunene har vi erfart at det er uklare forventninger både økonomisk, sikkerhetsmessig og ikke minst med tanke på en eventuell fremtidig forurensing knyttet til etterbruk av togsporet.
Vi i «Fra Togspor til Turvei» mener den nedlagte jernbanestrekningen kan bli en spektakulær turvei i et forholdsvis uberørt område, langs vakre Farris og gjennom skog- og jordbruksområder. Det er svært uheldig at samfunnet ikke kan nyttiggjøre seg denne unike muligheten jernbanestrekningen gir, fordi viktige spørsmål rundt økonomi og forurensning ikke kan avklares mellom BaneNOR og kommunene. Vi har håp om at denne nye reviderte jernbaneforskriften skal være helt tydelig og klar rundt dette, men vi opplever den ikke tydelig nok - derfor mener vi følgende:
I høringsnotatet pkt 5.1, blir det understreket betydningen av at ansvar og oppgaver er tydeliggjort på tilstrekkelig måte. Dette gjelder også ved overdragelse av eiendom. Pkt 5.11 gjelder forvaltning av jernbaneeiendommer. Utgangspunktet her er grunnlovens §19, hvor statens eiendommer skal forvaltes på den for samfunnet nyttigste måte. I denne sammenhengen blir det også vist til problematikk rundt overdragelse av jernbanestrekninger. Vi vil hevde at også ved overdragelse av eiendom må forskriften være tydelig på kravet om samfunnsnytte og hvilket ansvar dette kravet medfører. Dette er forsøksvis gjort i forskriftens §3-6. Det skal her legges særlig vekt på mulig forurensning ved avhending og etterbruk. Vi mener denne formuleringen ikke i tilstrekkelig grad tydeliggjør plassering av ansvar. Ny §3-6 i forskriften bør vise til forurensningsloven §2 pkt 5. Etter denne bestemmelse er utgangspunktet at forurenser må dekke kostnadene ved opprydding. Dette er ett av forurensningslovens hovedprinsipper, og når ny §3-6 i jernbaneforskriften fastsetter forurensning som et særlig hensyn ved eiendomsoverdragelse, bør denne forskriftsbestemmelsen være tydelig og avklarende på dette.
Styret i «Fra Togspor til Turvei»
Merethe Solstad, nestleder & Dag Thorstensen, leder
Kontakt adresse: «Fra Togspor til Turvei» Dag Thorstensen, Torstvedtåsen 30, 3271 Larvik, Tlf. 47974993 togsportilturvei@gmail.com