Dato: 25.10.2023 Norsk studentorganisasjon (NSO) takker for muligheten til å gi innspill på NOU 2023:19, Læring, hvor ble det av deg i alt mylderet? NSO representerer omtrent 270 000 studenter ved norske universiteter og høyskoler. Vi vil i dette høringssvaret fokusere på kapittel 15 i utredningen, som omhandler læringsanalyse i høyere utdanning. NSO er overordnet fornøyde med ekspertgruppens forslag. Vi deler flere av utvalgets bekymringer, men er generelt positive til bruk av digital læringsanalyse i høyere utdanning, så fremst målet med analysen er å bedre undervisningskvaliteten. Vi støtter ekspertgruppens forslag om å tydeliggjøre det rettslige grunnlaget for å behandle personopplysninger i læringsanalyse ved å sette inn foreslått tekst i universitets- og høyskoleloven. Videre er vi positive til at utvalget foreslår at det utarbeides retningslinjer for god og forsvarlig læringsanalyse i høyere utdanning, og at det i tillegg uttrykkes en forventning om at undervisningsinstitusjonene utvikler egne, lokale retningslinjer, da ansvaret for bruk av læringsanalyse ligger hos institusjonene. NSO ser det som hensiktsmessig at retningslinjene utvikles av HK-Dir i samarbeid med aktører som Sikt, UHR og NSO, slik ekspertgruppen også skisserer. Om retningslinjer for forsvarlig bruk av læringsanalyse i høyere utdanning: NSO støtter de fem tiltaksområdene som ekspertgruppen skisserer under 15.4. I tillegg ønsker vi å spille inn følgende punkter til arbeidet med retningslinjene: I forkant av bruk og innsamling av data må det avgjøres hvorvidt det er hensiktsmessig at data samles inn og brukes til læringsanalyse. I prosessen må mål og hensikt med innsamlingen av data tydeliggjøres. Studentene må involveres og ha en reell påvirkningsmulighet i avgjørelsen. Læringsanalyse skal ikke erstatte studentmedvirkning tilknyttet utvikling av undervisning. Det forventes at institusjonene bruker ekstra tid og ressurser på å tydeliggjøre ovenfor studentene hvilke data som innhentes og hva som er formålet med innhentingen. Dette er nødvendig for at studentene skal kunne gi informert samtykke og kunne reservere seg fra analyse av bestemte typer personopplysninger. Både studenter og undervisere må få tilgang til dataene som samles inn, og besitte den nødvendige informasjonen og kompetansen som trengs for å forstå betydningen av dataene. Retningslinjene bør understreke viktigheten av at studentene ikke føler seg overvåket og at de er frie og trygge til å uttrykke seg i en undervisningssituasjon. Utvalget foreslår at retningslinjene evalueres etter fem år. Vi mener at med dagens hurtige utviklinger i både digitale verktøy og internasjonale regelverk, så bør evalueringen skje med hyppigere mellomrom. Vi foreslår derfor at retningslinjene spesifiserer at det skal gjennomføres en helhetlig evaluering med tre års hyppighet. Andre tilbakemeldinger: Vi støtter også ekspertgruppens forslag om å inkludere kompetanse om digital læringsanalyse i institusjonenes kurs i pedagogisk basiskompetanse. NSO erfarer at vanskeligheter med å ivareta studentenes personvern ofte brukes som en unnskyldning for å ikke prøve ut nye digitale undervisnings- og læringsmetoder. Dette viser behovet for et kompetanseløft blant underviserne, da manglende fornying av metodikk går utover undervisningskvaliteten. Ekspertgruppen nevner kort viktigheten av krav om personvern og informasjonssikkerhet i anskaffelser av nye digitale læringsplattformer. Sikt arbeider for tiden med anskaffelse av nytt LMS, som skal fungere som en fellesløsning for norske universiteter og høyskoler. NSO forventer at Sikt ser på funksjoner tilknyttet læringsanalyse i et slikt verktøy. Vi ser en stor nytteverdi av å ha en felles plattform som kan fungere som sektorens standard for prosessering av data samlet inn til læringsanalyse. Til slutt, så anbefaler ekspertgruppen en årlig bevilgning på 30 millioner kr. til forskning på læringsanalyse. Vi støtter forslaget, men ønsker å understreke at det i tillegg til forskningsprosjekter bør gjennomføres jevnlig kunnskapsinnhenting fra institusjonene om hvordan de bruker digital læringsanalyse. Forutsett at retningslinjene utvikles av HK-Dir, så vil det være naturlig at de også er ansvarlig for en jevnlig innhenting av erfaringer rundt bruk av digital læringsanalyse. Dette vil være spesielt viktig i perioden hvor institusjonene tilpasser seg de overordnede retningslinjene, samt utvikler egne, interne retningslinjer. En slik innhenting av erfaringer vil kunne sikre at behandling av informasjon om studenter gjennomføres på forsvarlig vis, og vil kunne danne et kunnskapsgrunnlag for revidering av retningslinjene. Kunnskapsdepartementet Til høringen Til toppen <div class="page-survey" data-page-survey="133" data-page-survey-api="/api/survey/SubmitPageSurveyAnswer" data-text-hidden-title="Tilbakemeldingsskjema" data-text-question="Fant du det du lette etter?"
