Kvinnherad kommune

Kommunen kan ikkje sjå at dette vil medføre dei store endringane i forhold til dagens praksis. Slik lovendringane ligg føre i høyringsnotatet er det ikkje vesentleg annleis enn det kommunane praktiserer gjennom Hovudtariffavtalen (HTA), spesielt i høve HTA kapittel 1 § 2.3.1. Slik kommunen tolkar lovforslaget er dette berre å sjå på som ei kodifisering (gjera uskrivne reglar til lov) av alt gjeldande praksis i kommunesektoren og KS sitt tariffområde. At praksisen blir lovfesta vil difor ikkje få store konsekvensar for organisasjonen Kvinnherad kommune. Det må likevel poengterast at det er viktig at lovverket ikkje fører til utilsikta konsekvensar. Mellom anna er det viktig at temaet som vert teke opp i høyringsnotatet punkt 4.3 blir avklara på ein tydeleg måte. Det blir svært uheldig dersom «dokumentasjons- og drøftingsplikt er å betrakte som preseptoriske saksbehandlingsregler», som skal tolkast i retning av at brot på regelen vil medføre reversering av ei eventuell tilsetjing. Kommunen vil for ordens skuld nemne at vi tolkar det som står under nemnde punkt, som at regelen skal være ein ordensregel og difor ikkje vil medføre rett til stilling ved eit eventuelt brot på regelen.

Kommunen er også av den oppfatning at Arbeidstilsynet si rolle på dette området må vere meir på eit rettleiarnivå enn kontrollnivå. Dette vil også vere meir i tråd med tillitsreforma og haldningane til auka partsamarbeid. Slik kommunen praktiserer tariffavtalen er det låg terskel for å setje tilsetjingsprosessen på vent dersom tillitsvalde meiner kommunen som arbeidsgjevar har forsømt drøftingsplikta etter HTA. Kommunen ser difor ikkje behov for meir kontroll og byråkratisering av ein prosess som allereie er godt innarbeida i KS sitt tariffområde. Haldningsendring bør i størst mogleg grad gjennomførast med andre verktøy enn rigide lovverk, tilsyn og kontroll.