Høringssvar – Forlag til midlertidige endringer i prosessregelverket
Det vises til høringsbrev 22. april 2020 samt tilleggsnotat 27. april 2020 om midlertidige endringer i prosessregelverket. Drammen tingrett støtter i hovedsak de fremsatte endringsforslagene og vil knytte noen bemerkninger til enkelte av forslagene.
Elektronisk forkynnelse
Drammen tingrett støtter forslagene til forenkling og fornying av reglene om forkynnelse av dokumenter. Effektiv forkynnelse er vesentlig for domstolens avvikling av saker det være seg innkalling/stevning til rettsmøte eller forkynnelse av avgjørelser. Manglende forkynnelse forårsaker en rekke utsettelser av allerede berammede rettsmøter, noe som er svært ressurskrevende både for domstolen og andre aktører som f. eks politi. Den situasjonen samfunnet nå befinner seg i med strenge smitteverntiltak har medført at det er vanskelig å få gjennomført forkynnelser i henhold til domstollovens gjeldende bestemmelser. Det er således et klart behov for endring i regelverket om forkynnelser.
Notoritet og effektivitet er viktige hensyn ved valg av kommunikasjonsform for forkynnelsen. Av hensyn til det mer akutte behovet som domstolene nå har for en endring av reglene om forkynnelse, er det viktig at det tas utgangspunkt i kjente og allerede etablerte elektroniske løsninger som raskt kan iverksettes. Drammen tingrett mener lovforslaget om elektronisk forkynnelse ivaretar både hensynet til notoriet og effektivtet på en god måte innenfor de elektroniske løsninger som er tilgjengelig i dag. Drammen tingrett vil imidlertid fremheve at det generelle behovet for modernisering av regelverket tilsier at det arbeides videre med å utvikle gode varige løsninger for elektronisk forkynnelse.
Drammen tingrett støtter dette forslaget slik det er fremsatt.
Meddommere i tingretten
De færreste tingretter har rettssaler som er store nok til at det kan besluttes å avvikle hovedforhandlingen med møtende vara som kan tre inn ved forfall. Det er derfor viktig å få bestemmelser som gjør det mulig å fullføre en påbegynt hovedforhandling selv om en av meddommerne får forfall. Drammen tingrett støtter derfor forslaget i §slik det er fremsatt.
Drammen tingrett har mulighet til å avvikle noen saker med meddommere innenfor gjeldende smittevernregler. Kapasiteten er imidlertid redusert. En mulighet for, med samtykke, å sette rett med bare fagdommer vil klart øke fleksibiliteten, særlig med tanke på en rask og effektiv avvikling av prioriterte straffesaker (f. eks. de som er varetektsfengslet med fare for oversoning). Når det legges opp til at det kreves samtykke fra partene og at retten skal vurdere det som forsvarlig, synes forslaget å ivareta de grunnleggende hensynene til rettssikkerhet. Drammen tingrett finner videre få betenkeligheter ved det fremsatte forslaget om å utvide strafferammen for å behandle en sak som tilståelsesdom.
Drammen tingrett 30.04.2020
Nestleder/tingrettsdommer
Det vises til høringsbrev 22. april 2020 samt tilleggsnotat 27. april 2020 om midlertidige endringer i prosessregelverket. Drammen tingrett støtter i hovedsak de fremsatte endringsforslagene og vil knytte noen bemerkninger til enkelte av forslagene.
Elektronisk forkynnelse
Drammen tingrett støtter forslagene til forenkling og fornying av reglene om forkynnelse av dokumenter. Effektiv forkynnelse er vesentlig for domstolens avvikling av saker det være seg innkalling/stevning til rettsmøte eller forkynnelse av avgjørelser. Manglende forkynnelse forårsaker en rekke utsettelser av allerede berammede rettsmøter, noe som er svært ressurskrevende både for domstolen og andre aktører som f. eks politi. Den situasjonen samfunnet nå befinner seg i med strenge smitteverntiltak har medført at det er vanskelig å få gjennomført forkynnelser i henhold til domstollovens gjeldende bestemmelser. Det er således et klart behov for endring i regelverket om forkynnelser.
Notoritet og effektivitet er viktige hensyn ved valg av kommunikasjonsform for forkynnelsen. Av hensyn til det mer akutte behovet som domstolene nå har for en endring av reglene om forkynnelse, er det viktig at det tas utgangspunkt i kjente og allerede etablerte elektroniske løsninger som raskt kan iverksettes. Drammen tingrett mener lovforslaget om elektronisk forkynnelse ivaretar både hensynet til notoriet og effektivtet på en god måte innenfor de elektroniske løsninger som er tilgjengelig i dag. Drammen tingrett vil imidlertid fremheve at det generelle behovet for modernisering av regelverket tilsier at det arbeides videre med å utvikle gode varige løsninger for elektronisk forkynnelse.
Drammen tingrett støtter dette forslaget slik det er fremsatt.
Meddommere i tingretten
De færreste tingretter har rettssaler som er store nok til at det kan besluttes å avvikle hovedforhandlingen med møtende vara som kan tre inn ved forfall. Det er derfor viktig å få bestemmelser som gjør det mulig å fullføre en påbegynt hovedforhandling selv om en av meddommerne får forfall. Drammen tingrett støtter derfor forslaget i §slik det er fremsatt.
Drammen tingrett har mulighet til å avvikle noen saker med meddommere innenfor gjeldende smittevernregler. Kapasiteten er imidlertid redusert. En mulighet for, med samtykke, å sette rett med bare fagdommer vil klart øke fleksibiliteten, særlig med tanke på en rask og effektiv avvikling av prioriterte straffesaker (f. eks. de som er varetektsfengslet med fare for oversoning). Når det legges opp til at det kreves samtykke fra partene og at retten skal vurdere det som forsvarlig, synes forslaget å ivareta de grunnleggende hensynene til rettssikkerhet. Drammen tingrett finner videre få betenkeligheter ved det fremsatte forslaget om å utvide strafferammen for å behandle en sak som tilståelsesdom.
Drammen tingrett 30.04.2020
Nestleder/tingrettsdommer