Namsfogden i Oslo, Asker og Bærum

Namsfogden i Oslo, Asker og Bærum er enig i at inkassosalærene bør settes vesentlig ned. Særlig for småkravinnkreving fremstår salærene som uforholdsmessige og langt høyere enn den reelle kostnad. Namsfogden fremhever at det ved revisjon av inkassoloven er nødvendig å se nærmere på forholdsmessighetsprinsippet innenfor inkasso. Det er viktig å motvirke mislighold av også små fordringer av hensyn til betalingsmoralen, men da må også betalingsløsningene og alternativene vurderes. Å gi usikret kreditt på småbeløp for så å kundene i hodet med tusenvis av kroner i ekstraomkostninger ved mislighold, gir assosiasjoner til virksomhet som normalt ikke er beskyttet av rettsordenen. I det vesentlige tiltrer vi forslaget i høringsnotatet, men vi har noen kommentarer.

Namsfogden er usikker på om det er riktig å sette ned gebyret for krav i størrelsesorden kr 1500-kr 2500,- så mye som foreslått. Krav på et par tusen kroner er fortsatt ganske mye penger og det er antakelig viktig for løsningsgraden at inkassoselskapene har råd til å ta den telefonen til skyldner. Vi antar at praksis i dag er ganske varierende mellom inkassoselskapene. Noen kjører ringerunde, andre sender formodentlig vis bare brev.

Namsfogden er imidlertid uenig i at inkassosalærene for større krav skal beholdes tilnærmet uendret. Det er nok de færreste som misligholder bolig og billån, fordi de mangler vilje til å betale. Det er andre uheldige omstendigheter som gjør at det går galt. Det er vanskelig å se hvorfor salærene skal være så høye for krav over hhv kr 50 000 og kr 250 000. Med så høye inkassosatser som en har her, kan det fort bli umulig å hente seg inn. Da blir ikke inkasso en del av løsningen, men snarere det motsatte. Tidligere undersøkelser fra SIFO har vist at mange husholdninger har svært små marginer å gå på for å greie å opprettholde betjening av boliglån og dekning av andre utgifter. I en situasjon hvor arbeidsledighet rammer bredt og hardt, må en forvente betydelig økning av mislighold på lån. Ikke alle banker og finansinstitusjoner er like opptatt av å beholde deg som kunde. Når misligholds porteføljen raskt selges, er nettopp mulighetene for fete inkassosalærer en av årsakene til at «prisavslaget» har vært lavt de senere årene. Høy pris på misligholdte låneporteføljer må anses som en klar indikasjon på at det finnes urimelige inntektsmuligheter gjennom inkassoprosessen. Det er da særlig viktig å sette ned fortjenesten ved inndriving av mer betydelige krav.

Namsfogden mener det bør være muligheter for betydelig strammere regulering av plikten til sammenslåing av krav, det fremstår som helt unødvendig å ha separat inkassoprosess på enkeltfordringer i løpende kundeforhold. Det er uforståelig at ikke inkassobyråenes systemer enkelt identifiserer slike krav. Blir det mange nok, så vil det være i strid med god inkassoskikk å ikke slå sammen kravene og dette følges også opp av Finanstilsynet. Problemet ligger i at praksis aksepterer for mange enkeltstående krav. Det er en praksis som gjør det ekstra vanskelig for borgerne å rydde opp og komme a jour med regningene. Det fremstår som en helt bevisst og målrettet praksis for inkassoselskapene til å generere store inntekter, med lite arbeid og på skyldners bekostning. Vi håper departementet kommer tilbake til dette ved selve lovrevisjonen.

De økonomiske konsekvensene for inkassoselskapene blir betydelig og det oppleves nok å komme brått på. Namsfogden har ingen forutsetninger for å uttale seg om detaljer her.

Vi mener det er viktig at endringen i salærer og inkassogebyrer foretas raskt. Når dagens satser er urimelig høye, fremstår det ganske merkelig om ikke satsene reguleres ned, slik at de borgerne som får problemer, får litt «drahjelp» med å gjenvinne kontroll med økonomien.

Det er vanskelig å se for seg at ikke systemtilpasninger kan foretas raskt hos inkassoselskapene. Selskapene må i lengre tid ha vært klar over at det vil komme en salærreduksjon. Her er det i liten grad snakk om annet enn beløpsmessige endringer av enkeltsatser. I den ekstraordinære situasjonen landet står i nå, er det særlig viktig at de nye reglene får anvendelse på de betalingsproblemene vi må anta kan oppstå nå.

En brå endring for inkassoselskapene, kan fremstå som urimelig. Imidlertid er forslaget langt på vei en nedsettelse av salærer som ikke er forholdsmessige eller som står i misforhold til arbeidet som er nødvendig.

Belastningen ved å la inkassoselskapene få hente ut en betydelig fortjeneste på mislighold som oppstår i dagens krisesituasjon, bør ikke undervurderes.

Det kan bli behov for en rask konsolidering i inkassobransjen. Det antar vi de vil greie.